Commissione Lavoro, previdenza sociale (Dai Resoconti Sommari)

Floris, Serafini, De Poli, Toffanin

Il Senato, in sede di discussione del disegno di legge di conversione in legge del decreto-legge 8 giugno 2021, n. 79, recante misure urgenti in materia di assegno temporaneo per figli minori,

premesso che:

il decreto in oggetto reca una misura transitoria, per il periodo 1° luglio 2021-31 dicembre 2021, in favore dei nuclei familiari che, in ragione dei profili soggettivi dei relativi componenti, non rientrino nell’ambito di applicazione dell’istituto dell’assegno per il nucleo familiare (ANF);

tale misura è prevista nelle more dell’attuazione della disciplina di cui alla legge 46/2021 recante Delega al Governo per riordinare, semplificare e potenziare le misure a sostegno dei figli a carico attraverso l’assegno unico e universale, basato sul principio universalistico;

l’assegno di cui al presente decreto legge è determinato in base alla tabella allegata, la quale individua le soglie ISEE e i corrispondenti importi mensili dell’assegno temporaneo per ciascun figlio minore, in relazione al numero dei figli minori;

tali livelli di ISEE contrastano con il principio universalistico e penalizzano, in modo particolare, il ceto medio che, nell’attuale fase di crisi economica dovuta alla pandemia, si vede attribuito un livello ISEE alto pur non percependo reddito, come ad esempio il caso degli affitti non riscossi;

una misura prevista per favorire la natalità, per sostenere la genitorialità e per promuovere l’occupazione, in particolare femminile, non può basarsi sugli attuali parametri ISEE, che penalizza la famiglia media con figli,

impegna il Governo:

a valutare l’opportunità di adottare disposizioni, in vista dell’attuazione della delega di cui alla citata legge 46/2021, volte a introdurre la misura dell’assegno unico e universale nel rispetto del principio universalistico che tenga conto come unico parametro quello del numero dei figli;

a valutare l’opportunità di apportare tutte le eventuali modifiche rese necessarie al decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 5 dicembre 2013, n. 159, recante il regolamento concernente la revisione delle modalità di determinazione e i campi di applicazione dell’Indicatore della situazione economica equivalente (ISEE), al fine di computare ai fini del calcolo della situazione reddituale e patrimoniale esclusivamente il reddito netto realmente percepito da ogni singolo componente il nucleo familiare nel corso dell’anno di riferimento;

a valutare l’opportunità di adottare disposizioni volte a prevedere il superamento dell’ISEE per le prestazioni sociali agevolate rivolte a minorenni, in presenza di un nucleo familiare con almeno tre figli, mediante misure premiali fisse, a prescindere dal reddito.

G/2267/2/11 (testo 2)

 in ragione dei principi e criteri direttivi previsti dalla legge 1° aprilePillon, De Vecchis, Alessandrini, Fregolent, Pizzol, Testor

Il Senato, in sede di esame del disegno di legge di conversione in legge del decreto-legge 8 giugno 2021, n. 79, recante misure urgenti in materia di assegno temporaneo per figli minori,

premesso che:

 il decreto-legge in esame prevede che, a decorrere dal 1° luglio 2021 e fino al 31 dicembre 2021, ai nuclei familiari che non abbiano diritto all’assegno per il nucleo familiare venga erogato un assegno temporaneo mensile;

l’importo mensile dell’assegno temporaneo è parametrato alla condizione economica del nucleo familiare (ISEE) ed assume un valore massimo di 167,50 euro per ciascun figlio, nel caso di nuclei con un numero di figli minori a carico non superiore a due, e di 217,80 euro per ciascun figlio, nel caso di nuclei con un numero di figli minori a carico superiore a due;

la misura è stata introdotta nelle more dell’approvazione del decreto legislativo di attuazione della legge 1° aprile 2021, n. 46, recante delega al governo per riordinare, semplificare e potenziare le misure a sostegno dei figli a carico attraverso l’assegno unico e universale;

2021, n. 46, il legislatore delegato deve garantire che l’accesso all’assegno sia assicurato per ogni figlio a carico con criteri di universalità e progressività e che il suo ammontare sia modulato sulla base della condizione economica del nucleo familiare, come individuata attraverso l’indicatore della situazione economica equivalente (ISEE) o sue componenti, tenendo conto dell’età dei figli a carico e dei possibili effetti di disincentivo al lavoro per il secondo percettore di reddito nel nucleo familiare;

l’istituzione dell’assegno unico postula un graduale superamento o soppressione delle analoghe misure attualmente in vigore, quali in particolare l’assegno ai nuclei familiari con almeno tre figli minori, l’assegno di natalità, il premio alla nascita, le detrazioni fiscali per figli a carico e l’assegno per il nucleo familiare;

secondo una simulazione Istat, l’introduzione dell’assegno unico e la conseguente soppressione delle richiamate misure determinerebbero un incremento di reddito per la gran parte delle famiglie con figli (il 68%) potenzialmente beneficiarie dell’assegno unico, mentre per il 30 per cento il saldo tra l’introduzione della nuova misura e l’abolizione delle preesistenti risulterebbe negativo;

occorre a tutti i costi evitare che per alcune famiglie l’assegno unico si traduca in una riduzione delle misure di sostegno;

impegna il Governo:

a valutare l’opportunità di apportare tutte le modifiche necessarie al decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 5 dicembre 2013, n. 159, recante il regolamento concernente la revisione delle modalità di determinazione e i campi di applicazione dell’Indicatore della situazione economica equivalente (ISEE), al fine di evitare che l’uso del medesimo indicatore possa ripercuotersi negativamente sulle famiglie con figli e far sì che l’introduzione dell’assegno unico determini una riduzione delle misure di sostegno erogate in loro favore;

 a valutare l’opportunità di apportare tutte le modifiche necessarie al decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 5 dicembre 2013, n. 159, al fine di garantire la revisione dei criteri di calcolo dell’ISEE in modo da tenere conto in modo adeguato dei carichi familiari relativi a figli minori o maggiorenni non autosufficienti economicamente, disabili, anziani e altri familiari a carico.

G/2267/3/11 (testo 2) (già em. 2.3)

Floris, Serafini, De Poli, Toffanin

Il Senato, in sede di discussione del disegno di legge di conversione in legge del decreto-legge 8 giugno 2021, n. 79, recante misure urgenti in materia di assegno temporaneo per figli minori,

 premesso che:

 il decreto in oggetto reca una misura transitoria, per il periodo 1° luglio 2021-31 dicembre 2021, in favore dei nuclei familiari che, in ragione dei profili soggettivi dei relativi componenti, non rientrino nell’ambito di applicazione dell’istituto dell’assegno per il nucleo familiare (ANF);

tale misura è prevista nelle more dell’attuazione della disciplina di cui alla legge n. 46 del 2021 recante Delega al Governo per riordinare, semplificare e potenziare le misure a sostegno dei figli a carico attraverso l’assegno unico e universale, basato sul principio universalistico;

l’assegno di cui al presente decreto-legge è determinato in base alla tabella allegata, la quale individua le soglie ISEE e i corrispondenti importi mensili dell’assegno temporaneo per ciascun figlio minore, in relazione al numero dei figli minori;

 l’elevato numero di scaglioni di reddito delle soglie ISEE rende la misura in contrasto con il principio universalistico e penalizza, in modo particolare, il ceto medio;

sarebbe, pertanto, più congruo e in linea con il principio universalistico, ridurre a tre il numero delle soglie ISEE: fino a 15 mila euro, da 15 a 30 mila euro e da 30 a 50 mila euro,

 impegna il Governo:

a valutare l’opportunità di adottare disposizioni, in vista dell’attuazione della delega di cui alla citata legge n. 46 del 2021, per l’introduzione a regime della misura dell’assegno unico e universale, volte a prevedere tre soglie ISEE per la determinazione dei corrispondenti importi mensili dell’assegno temporaneo per ciascun figlio minore, in relazione al numero dei figli minori, come indicato in premessa.

G/2267/3/11 (già em. 2.3)

Floris, Serafini, De Poli, Toffanin

Il Senato, in sede di discussione del disegno di legge di conversione in legge del decreto-legge 8 giugno 2021, n. 79, recante misure urgenti in materia di assegno temporaneo per figli minori,

premesso che:

il decreto in oggetto reca una misura transitoria, per il periodo 1° luglio 2021-31 dicembre 2021, in favore dei nuclei familiari che, in ragione dei profili soggettivi dei relativi componenti, non rientrino nell’ambito di applicazione dell’istituto dell’assegno per il nucleo familiare (ANF);

tale misura è prevista nelle more dell’attuazione della disciplina di cui alla legge n. 46 del 2021 recante Delega al Governo per riordinare, semplificare e potenziare le misure a sostegno dei figli a carico attraverso l’assegno unico e universale, basato sul principio universalistico;

l’assegno di cui al presente decreto-legge è determinato in base alla tabella allegata, la quale individua le soglie ISEE e i corrispondenti importi mensili dell’assegno temporaneo per ciascun figlio minore, in relazione al numero dei figli minori;

l’elevato numero di scaglioni di reddito delle soglie ISEE rende la misura in contrasto con il principio universalistico e penalizza, in modo particolare, il ceto medio;

sarebbe, pertanto, più congruo e in linea con il principio universalistico, ridurre a tre il numero delle soglie ISEE: fino a 15 mila euro, da 15 a 30 mila euro e da 30 a 50 mila euro,

impegna il Governo:

 ad adottare disposizioni, in vista dell’attuazione della delega di cui alla citata legge n. 46 del 2021, per l’introduzione a regime della misura dell’assegno unico e universale, volte a prevedere tre soglie ISEE per la determinazione dei corrispondenti importi mensili dell’assegno temporaneo per ciascun figlio minore, in relazione al numero dei figli minori, come indicato in premessa.

G/2267/4/11 (già em. 2.5 e 2.6)

Nannicini, Fedeli, Catalfo, Guidolin, Matrisciano, Romagnoli, Romano

Il Senato, in sede di esame del disegno di legge di conversione, con modificazioni, del decreto-legge 8 giugno 2021, n. 79, recante misure urgenti in materia di assegno temporaneo per figli minori;

premesso che:

l’articolo 2 del decreto-legge in esame prevede che l’importo dell’assegno temporaneo sia determinato in base alla tabella di cui all’Allegato 1 del decreto-legge che individua le soglie ISEE e i corrispondenti importi mensili dell’assegno temporaneo per ciascun figlio minore, in relazione al numero dei figli minori;

l’individuazione delle soglie ISEE di cui all’allegato 1 è improntata a una forte progressività, tale per cui l’importo dell’assegno diminuisce in modo proporzionale al miglioramento della situazione economica del nucleo familiare;

ciò rischia di avere come conseguenza la disincentivazione al lavoro per il secondo percettore di reddito del nucleo familiare, coincidente nella maggior parte dei casi con le donne, in contrasto con lo spirito e la lettera della legge 1° aprile 2021, n. 46, recante delega al Governo per riordinare, semplificare e potenziare le misure a sostegno dei figli a carico attraverso l’assegno unico e universale che prevede tra i princìpi e i criteri direttivi generali, di cui all’articolo 1, comma 1, che l’ammontare dell’assegno sia “modulato sulla base della condizione economica del nucleo familiare, come individuata attraverso l’indicatore della situazione economica equivalente (ISEE) o sue componenti, tenendo conto dell’età dei figli a carico e dei possibili effetti di disincentivo al lavoro per il secondo percettore di reddito nel nucleo familiare;

l’articolo 1 della legge delega propone tra le proprie finalità quella di “promuovere l’occupazione, in particolare femminile”, al fine di evitare possibili effetti di disincentivo al lavoro per il secondo percettore di reddito del nucleo familiare sarebbe opportuno scomputare o calcolare in modo diverso il suo reddito ai fini dell’individuazione delle soglie ISEE;

impegna il Governo:

a valutare l’opportunità di prevedere, nei decreti legislativi di attuazione della legge 1° aprile 2021, n. 46, i correttivi necessari, rispetto a quanto previsto dal decreto-legge in esame, riguardo il calcolo del reddito del secondo percettore ai fini dell’individuazione delle soglie ISEE, al fine di evitare possibili effetti di disincentivo al lavoro per quest’ultimo, nel pieno rispetto dei princìpi e dei criteri direttivi generali della legge delega, con particolare riferimento a quanto previsto dall’articolo 1, comma 1, lettera b), nonché delle stesse finalità della legge.

G/2267/5/11 (testo 2) [già em. 2.0.1 (testo 2)]

Drago, Maffoni

Il Senato, in sede di esame e conversione del decreto-legge 8 giugno 2021, n. 79, recante misure urgenti in materia di assegno temporaneo per figli minori,

premesso che:

si ritiene necessario introdurre modifiche al decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 5 dicembre 2013, n. 159 volte ad una revisione delle modalità di determinazione e di applicazione dell’Indicatore della situazione economica equivalente (ISEE) al fine di:

a) introdurre il concetto di variabilità della quota di patrimonio da assumere ai fini del calcolo dell’ISEE, sostituendo la quota fissa al 20 per cento, di cui all’articolo 2, comma 3, in funzione del numero dei componenti del nucleo familiare, pari al cinque per cento del suddetto indicatore in caso di nuclei familiari in cui siano presenti almeno tre figli, al dieci per cento per i nuclei familiari in cui siano presenti almeno due figli, del quindici per cento per i nuclei familiari in cui sia presente almeno un figlio e del venti per cento in tutti gli altri casi;

b) prevedere, nell’ambito dell’indicatore della situazione reddituale, di cui all’articolo 4, comma 3, la sottrazione, dall’ammontare del reddito, delle imposte, al netto delle eventuali detrazioni, dovute sui redditi;

 c) ridefinire i parametri della scala di equivalenza per il calcolo dell’ISEE di cui all’allegato 1 (articolo 1, comma 1, lettera c)) corrispondenti al numero di componenti il nucleo familiare, come definito ai sensi dell’articolo 3, del decreto-legge 14 dicembre 2018, n. 135, con i seguenti:

 Il parametro della scala di equivalenza va incrementato di 0,20 per ogni ulteriore componente;

d) prevedere le seguenti maggiorazioni per i nuclei familiari con figli e per quelli in cui siano presenti persone con disabilità o condizioni di non autosufficienza:

1) 0,2 in caso di nuclei familiari con tre figli, 0,4 in caso di quattro figli, 0,7 in caso di almeno cinque figli;

2) 0,45 per ogni figlio di età inferiore a tre anni compiuti;

3) 0,30 per ogni figlio di età compresa fra tre anni compiuti e diciotto anni compiuti;

4) 0,20 per ogni figlio di età compresa fra diciotto anni compiuti e ventiquattro anni compiuti iscritti ad una scuola secondaria di secondo grado, corso universitario, corso di specializzazione o dottorato di ricerca;

5) 0,10 per ogni figlio non rientrante nelle ipotesi di cui ai punti 2), 3) e 4);

6) la maggiorazione di cui ai numeri 2), 3), 4), e 5) si applica anche in caso di nuclei familiari composti esclusivamente da genitore solo non lavoratore;

7) 0,3 per ogni componente del nucleo familiare con disabilità media, grave o non autosufficiente, ivi compreso il genitore non convivente, non coniugato con l’altro genitore, che abbia riconosciuto i figli, a meno che non ricorra uno dei casi di cui all’articolo 7, comma 1, lettere dalla a) alla e);

e) prevedere che, ai fini della determinazione del parametro della scala di equivalenza, qualora tra i componenti il nucleo familiare vi sia un componente per il quale siano erogate prestazioni in ambiente residenziale a ciclo continuativo ovvero un componente in convivenza anagrafica ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica n. 223 del 1989, che non sia considerato nucleo familiare a se stante ai sensi dell’articolo 3, comma 6, tale componente incrementa la scala di equivalenza, calcolata in sua assenza, di un valore pari ad 1;

impegna il Governo:

a valutare l’opportunità di introdurre entro il termine di 90 giorni dalla data di entrata in vigore del decreto, le necessarie modifiche volte alla revisione delle modalità di determinazione e di applicazione dell’Indicatore della situazione economica equivalente (ISEE), illustrate in premessa, al Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 5 dicembre 2013, n. 159.

G/2267/5/11 [già em. 2.0.1 (testo 2)]

Drago, Maffoni

Il Senato, in sede di esame e conversione del decreto-legge 8 giugno 2021, n. 79, recante misure urgenti in materia di assegno temporaneo per figli minori,

premesso che:

appare necessario introdurre modifiche al decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 5 dicembre 2013, n. 159 volte ad una revisione delle modalità di determinazione e di applicazione dell’Indicatore della situazione economica equivalente (ISEE) al fine di:

 a) introdurre il concetto di variabilità della quota di patrimonio da assumere ai fini del calcolo dell’ISEE, sostituendo la quota fissa al 20 per cento, di cui all’articolo 2, comma 3, in funzione del numero dei componenti del nucleo familiare, pari al cinque per cento del suddetto indicatore in caso di nuclei familiari in cui siano presenti almeno tre figli, al dieci per cento per i nuclei familiari in cui siano presenti almeno due figli, del quindici per cento per i nuclei familiari in cui sia presente almeno un figlio e del venti per cento in tutti gli altri casi;

b) prevedere, nell’ambito dell’indicatore della situazione reddituale, di cui all’articolo 4, comma 3, la sottrazione, dall’ammontare del reddito, delle imposte, al netto delle eventuali detrazioni, dovute sui redditi;

c) ridefinire i parametri della scala di equivalenza per il calcolo dell’ISEE di cui all’allegato 1 (articolo 1, comma 1, lettera c)) corrispondenti al numero di componenti il nucleo familiare, come definito ai sensi dell’articolo 3, del decreto-legge 14 dicembre 2018, n. 135, con i seguenti:

Il parametro della scala di equivalenza va incrementato di 0,20 per ogni ulteriore componente;

d) prevedere le seguenti maggiorazioni per i nuclei familiari con figli e per quelli in cui siano presenti persone con disabilità o condizioni di non autosufficienza:

1) 0,2 in caso di nuclei familiari con tre figli, 0,4 in caso di quattro figli, 0,7 in caso di almeno cinque figli;

2) 0,45 per ogni figlio di età inferiore a tre anni compiuti;

3) 0,30 per ogni figlio di età compresa fra tre anni compiuti e diciotto anni compiuti;

4) 0,20 per ogni figlio di età compresa fra diciotto anni compiuti e ventiquattro anni compiuti iscritti ad una scuola secondaria di secondo grado, corso universitario, corso di specializzazione o dottorato di ricerca;

5) 0,10 per ogni figlio non rientrante nelle ipotesi di cui ai punti 2), 3) e 4);

6) la maggiorazione di cui ai numeri 2), 3), 4), e 5) si applica anche in caso di nuclei familiari composti esclusivamente da genitore solo non lavoratore;

7) 0,3 per ogni componente del nucleo familiare con disabilità media, grave o non autosufficiente, ivi compreso il genitore non convivente, non coniugato con l’altro genitore, che abbia riconosciuto i figli, a meno che non ricorra uno dei casi di cui all’articolo 7, comma 1, lettere dalla a) alla e);

e) prevedere che, ai fini della determinazione del parametro della scala di equivalenza, qualora tra i componenti il nucleo familiare vi sia un componente per il quale siano erogate prestazioni in ambiente residenziale a ciclo continuativo ovvero un componente in convivenza anagrafica ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica n. 223 del 1989, che non sia considerato nucleo familiare a se stante ai sensi dell’articolo 3, comma 6, tale componente incrementa la scala di equivalenza, calcolata in sua assenza, di un valore pari ad 1;

impegna il Governo:

a valutare l’opportunità di introdurre entro il termine di 90 giorni dalla data di entrata in vigore del decreto, le necessarie modifiche volte alla revisione delle modalità di determinazione e di applicazione dell’Indicatore della situazione economica equivalente (ISEE), illustrate in premessa, al Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 5 dicembre 2013, n. 159.

G/2267/6/11 (testo 2) (già em. 3.4)

Grassi, De Vecchis, Alessandrini, Fregolent, Pizzol

Il Senato, in sede di esame del disegno di legge n. 2267, di conversione in legge del decreto-legge 8 giugno 2021, n. 79, recante misure urgenti in materia di assegno temporaneo per figli minori,

premesso che:

il decreto-legge in esame prevede che, a decorrere dal 1° luglio 2021 e fino al 31 dicembre 2021, ai nuclei familiari che non abbiano diritto all’assegno per il nucleo familiare venga erogato un assegno temporaneo mensile;

l’importo mensile dell’assegno temporaneo è parametrato alla condizione economica del nucleo familiare (ISEE) ed assume un valore massimo di 167,50 euro per ciascun figlio, nel caso di nuclei con un numero di figli minori a carico non superiore a due, e di 217,80 euro per ciascun figlio, nel caso di nuclei con un numero di figli minori a carico superiore a due;

la misura è stata introdotta nelle more dell’approvazione del decreto legislativo di attuazione della legge 1° aprile 2021, n. 46, recante delega al governo per riordinare, semplificare e potenziare le misure a sostegno dei figli a carico attraverso l’assegno unico e universale;

considerato che:

l’articolo 3, comma 2, prevede che l’erogazione dell’assegno avvenga mediante accredito sul conto corrente del richiedente ovvero mediante bonifico domiciliato, ma nel caso di affido condiviso dei minori è possibile chiedere che l’assegno venga accreditato in misura pari al 50 per cento sul conto corrente di ciascun genitore;

la norma non tiene conto del fatto che i due genitori potrebbero avere una situazione economica molto differente e che una ripartizione paritetica potrebbe discriminare il genitore meno abbiente;

invita il Governo a valutare l’opportunità di apportare modificazioni alla disposizione richiamata, anche in sede di esame del disegno di legge di conversione presso l’altro ramo del Parlamento, al fine di prevedere che, in caso di affido condiviso, la ripartizione dell’assegno tra i due genitori possa avvenire in base alla situazione reddituale economica di ciascuno di essi e non già in modo paritetico.

G/2267/6/11 (già em. 3.4)

Grassi, De Vecchis, Alessandrini, Fregolent, Pizzol

Il Senato, in sede di esame del disegno di legge n. 2267, di conversione in legge del decreto-legge 8 giugno 2021, n. 79, recante misure urgenti in materia di assegno temporaneo per figli minori,

premesso che:

 il decreto-legge in esame prevede che, a decorrere dal 1° luglio 2021 e fino al 31 dicembre 2021, ai nuclei familiari che non abbiano diritto all’assegno per il nucleo familiare venga erogato un assegno temporaneo mensile;

l’importo mensile dell’assegno temporaneo è parametrato alla condizione economica del nucleo familiare (ISEE) ed assume un valore massimo di 167,50 euro per ciascun figlio, nel caso di nuclei con un numero di figli minori a carico non superiore a due, e di 217,80 euro per ciascun figlio, nel caso di nuclei con un numero di figli minori a carico superiore a due;

la misura è stata introdotta nelle more dell’approvazione del decreto legislativo di attuazione della legge 1° aprile 2021, n. 46, recante delega al governo per riordinare, semplificare e potenziare le misure a sostegno dei figli a carico attraverso l’assegno unico e universale;

considerato che:

l’articolo 3, comma 2, prevede che l’erogazione dell’assegno avvenga mediante accredito sul conto corrente del richiedente ovvero mediante bonifico domiciliato, ma nel caso di affido condiviso dei minori è possibile chiedere che l’assegno venga accreditato in misura pari al 50 per cento sul conto corrente di ciascun genitore;

la norma non tiene conto del fatto che i due genitori potrebbero avere una situazione economica molto differente e che una ripartizione paritetica potrebbe discriminare il genitore meno abbiente;

impegna il governo a valutare l’opportunità di apportare modificazioni alla disposizione richiamata, anche in sede di esame del disegno di legge di conversione presso l’altro ramo del Parlamento, al fine di prevedere che, in caso di affido condiviso, la ripartizione dell’assegno tra i due genitori possa avvenire in base al reddito ISEE di ciascuno di essi e non già in modo paritetico.

G/2267/7/11 (testo 2) (già em. x1.0.1)

Pillon, De Vecchis, Alessandrini, Fregolent, Pizzol, Testor

Il Senato, in sede di esame del disegno di legge n. 2267, di conversione in legge del decreto-legge 8 giugno 2021, n. 79, recante misure urgenti in materia di assegno temporaneo per figli minori,

premesso che:

il decreto-legge in esame prevede che, a decorrere dal 1° luglio 2021 e fino al 31 dicembre 2021, ai nuclei familiari che non abbiano diritto all’assegno per il nucleo familiare venga erogato un assegno temporaneo mensile;

l’importo mensile dell’assegno temporaneo è parametrato alla condizione economica del nucleo familiare (ISEE) ed assume un valore massimo di 167,50 euro per ciascun figlio, nel caso di nuclei con un numero di figli minori a carico non superiore a due, e di 217,80 euro per ciascun figlio, nel caso di nuclei con un numero di figli minori a carico superiore a due;

la misura è stata introdotta nelle more dell’approvazione del decreto legislativo di attuazione della legge 1° aprile 2021, n. 46, recante delega al Governo per riordinare, semplificare e potenziare le misure a sostegno dei figli a carico attraverso l’assegno unico e universale;

considerato che:

l’introduzione dell’assegno unico e universale presuppone il superamento e la soppressione di tutte le misure attualmente in vigore, quali in particolare l’assegno ai nuclei familiari con almeno tre figli minori, l’assegno di natalità, il premio alla nascita, le detrazioni fiscali per figli a carico e l’assegno per il nucleo familiare;

secondo una simulazione ISTAT, l’introduzione dell’assegno unico e la conseguente soppressione di tutte le misure oggi in vigore determinerebbe un incremento di reddito per la gran parte delle famiglie con figli (il 68 per cento) potenzialmente beneficiarie dell’assegno unico, per una piccola fetta di famiglie (il 2,4 per cento) la situazione non cambierebbe, mentre per il restante 29,7 per cento il saldo tra l’introduzione della nuova misura e l’abolizione delle preesistenti misure risulterebbe negativo;

impegna il Governo,

a valutare l’opportunità, in sede di attuazione della delega contenuta nella legge 1° aprile 2021, n. 46, di definire l’ammontare dell’assegno unico e universale di cui all’articolo 1, comma 1, della medesima legge in modo tale da essere in ogni caso non inferiore all’importo complessivo dei trattamenti attualmente in vigore e richiamati dall’articolo 3, comma 1, lettere a) e b) della medesima legge n. 46 del 2021.

G/2267/7/11 (già em. x1.0.1)

Pillon, De Vecchis, Alessandrini, Fregolent, Pizzol, Testor

Il Senato,  in sede di esame del disegno di legge n. 2267, di conversione in legge del decreto-legge 8 giugno 2021, n. 79, recante misure urgenti in materia di assegno temporaneo per figli minori,

premesso che:

il decreto-legge in esame prevede che, a decorrere dal 1° luglio 2021 e fino al 31 dicembre 2021, ai nuclei familiari che non abbiano diritto all’assegno per il nucleo familiare venga erogato un assegno temporaneo mensile;

l’importo mensile dell’assegno temporaneo è parametrato alla condizione economica del nucleo familiare (ISEE) ed assume un valore massimo di 167,50 euro per ciascun figlio, nel caso di nuclei con un numero di figli minori a carico non superiore a due, e di 217,80 euro per ciascun figlio, nel caso di nuclei con un numero di figli minori a carico superiore a due;

la misura è stata introdotta nelle more dell’approvazione del decreto legislativo di attuazione della legge 1° aprile 2021, n. 46, recante delega al Governo per riordinare, semplificare e potenziare le misure a sostegno dei figli a carico attraverso l’assegno unico e universale;

considerato che:

l’introduzione dell’assegno unico e universale presuppone il superamento e la soppressione di tutte le misure attualmente in vigore, quali in particolare l’assegno ai nuclei familiari con almeno tre figli minori, l’assegno di natalità, il premio alla nascita, le detrazioni fiscali per figli a carico e l’assegno per il nucleo familiare;

secondo una simulazione ISTAT, l’introduzione dell’assegno unico e la conseguente soppressione di tutte le misure oggi in vigore determinerebbe un incremento di reddito per la gran parte delle famiglie con figli (il 68 per cento) potenzialmente beneficiarie dell’assegno unico, per una piccola fetta di famiglie (il 2,4 per cento) la situazione non cambierebbe, mentre per il restante 29,7 per cento il saldo tra l’introduzione della nuova misura e l’abolizione delle preesistenti misure risulterebbe negativo;

impegna il Governo,

 in sede di attuazione della delega contenuta nella legge 1° aprile 2021, n. 46, a definire l’ammontare dell’assegno unico e universale di cui all’articolo 1, comma 1, della medesima legge in modo tale da essere in ogni caso non inferiore all’importo complessivo dei trattamenti attualmente in vigore e richiamati dall’articolo 3, comma 1, lettere a) e b) della medesima legge n. 46 del 2021.

1.100

Il Relatore

Apportare le seguenti modificazioni:

a) al comma 1, lettera a), alinea, sopprimere la parola: «accesso,».

b) al comma 1, lettera a), numero 3), sostituire le parole: «sino al compimento del diciottesimo anno d’età» con le seguenti: «di età inferiore ai diciotto anni compiuti».

c) al comma 1, lettera b), sostituire le parole: «(ISEE) di cui al decreto» con le seguenti: «(ISEE), disciplinato dal regolamento di cui al decreto» e dopo le parole: «del medesimo» inserire le seguenti: «regolamento di cui al».

2.100

Il Relatore

Al comma 1, sostituire le parole: «L’assegno» con le seguenti: «L’ammontare dell’assegno temporaneo».

2.8 (testo 2)

Guidolin, Maiorino, Lupo

Al comma 2, aggiungere, in fine, le seguenti parole: «riconosciuta ai sensi della normativa vigente.»

3.100

Il Relatore

Al comma 1 apportare le seguenti modificazioni:

a) al primo periodo, dopo le parole: «La domanda» inserire le seguenti: «per il riconoscimento dell’assegno temporaneo di cui all’articolo 1»;

b) sostituire il secondo periodo con il seguente: «L’assegno è comunque corrisposto con decorrenza dal mese di presentazione della domanda».

3.1 (testo 3)

Fedeli, Nannicini, Catalfo

Al comma 2, premettere le seguenti parole: «Fino all’adozione da parte dell’Inps delle procedure idonee all’erogazione dell’assegno ai sensi del comma 2-bis,» e dopo il comma 2, inserire il seguente:

«2-bis. L’assegno è corrisposto dall’INPS ed è ripartito in pari misura tra i genitori, salvo che il nucleo familiare disponga di un solo conto corrente. In assenza dei genitori, l’assegno è corrisposto a chi esercita la responsabilità genitoriale. L’erogazione dell’assegno avviene mediante accredito su IBAN ovvero mediante bonifico domiciliato, salvo quanto previsto all’articolo 4, comma 3, del presente decreto in caso di nuclei familiari percettori di reddito di cittadinanza. In caso di separazione legale ed effettiva o di annullamento, scioglimento o cessazione degli effetti civili del matrimonio, l’assegno spetta, in mancanza di accordo, al genitore collocatario. Nel caso di affidamento congiunto o condiviso con collocamento paritario, l’assegno, in mancanza di accordo, è ripartito in pari misura tra i genitori. Il giudice che decide sulla separazione o sul divorzio decide, in ogni caso, anche sul destinatario dell’assegno.».

3.1 (testo 2)

Fedeli, Nannicini, Catalfo, Guidolin, Matrisciano, Romagnoli, Romano

Al comma 2, premettere le seguenti parole: «Fino all’adozione da parte dell’Inps delle procedure idonee all’erogazione dell’assegno ai sensi del comma 2-bis, » e dopo il comma 2, inserire il seguente:

«2-bis. L’assegno è corrisposto dall’INPS ed è ripartito in pari misura tra i genitori, salvo che il nucleo familiare disponga di un solo conto corrente. In assenza dei genitori, l’assegno è corrisposto a chi esercita la responsabilità genitoriale. L’erogazione dell’assegno avviene mediante accredito su IBAN ovvero mediante bonifico domiciliato, salvo quanto previsto all’articolo 4, comma 3, del presente decreto in caso di nuclei familiari percettori di reddito di cittadinanza. In caso di separazione legale ed effettiva o di annullamento, scioglimento o cessazione degli effetti civili del matrimonio, l’assegno spetta, in mancanza di accordo, al genitore affidatario. Nel caso di affidamento congiunto o condiviso l’assegno, in mancanza di accordo, è ripartito in pari misura tra i genitori.»

4.100

Il Relatore

Apportare le seguenti modificazioni:

a) al comma 1, sostituire le parole: «altre misure in denaro a favore dei figli a carico erogate dalle regioni, province autonome» con le seguenti: «altri benefici in denaro a favore dei figli a carico erogati dalle regioni, dalle province autonome».

 b) a comma 2, sostituire le parole da: «la dichiarazione sostitutiva unica» fino a: «è presentata» con le seguenti: «il richiedente presenta la dichiarazione sostitutiva unica (DSU) prevista dall’articolo 10 del regolamento di cui al decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 5 dicembre 2013, n. 159, aggiornata,». 

c) al comma 3:

1) al primo periodo, sostituire le parole: «congiuntamente ad esso e con le modalità di erogazione del Reddito di cittadinanza» con le seguenti: «congiuntamente al Reddito di cittadinanza e con le modalità di erogazione del medesimo»;

2)  al secondo periodo, sostituire le parole: «del decreto-legge n. 4 del 2019» con le seguenti: «del decreto-legge 28 gennaio 2019, n. 4, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 marzo 2019, n. 26».

d) al comma 4, sostituire le parole: «n. 4), del decreto-legge n. 4 del 2019» con le seguenti: «numero 4), del citato decreto-legge n. 4 del 2019».

5.100

Il Relatore

Al comma 2, sostituire le parole: «dal comma. 1» con le seguenti: «dal comma 1».

7.100

Il Relatore

Apportare le seguenti modificazioni:

a) al comma 1, dopo le parole: «di cui all’ultimo periodo del comma 12» inserire le seguenti: «del presente articolo».

b) al comma 2, sostituire le parole: «trattamenti CISOA» con le seguenti: «trattamenti di cassa integrazione salariale operai agricoli (CISOA)».

c) al comma 3, sostituire le parole: «quota delle ore fruite rispetto alle ore autorizzate di integrazione salariale» con le seguenti: «quota delle ore di integrazione salariale fruite rispetto alle ore autorizzate».

1.1

Verducci

Sostituire, ovunque ricorrano le parole «settore artistico e creativo» con le seguenti «settore creativo e delle arti performative».

 Conseguentemente, agli articoli 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 12, 15 e 24, sostituire, ovunque ricorrano, le parole: «settore artistico e creativo» con le seguenti: «settore creativo e delle arti performative».

1.2

Verducci

Al comma 1, lettera c), sostituire le parole “e la mobilità” con le seguenti: “, la mobilità e la discontinuità”.

1.3

Montevecchi, De Lucia, Vanin

Al comma 1, apportare le seguenti modificazioni:

a) dopo la lettera g), inserire la seguente:

«g-bis) promuove e sostiene la valorizzazione delle musiche della tradizione popolare italiana, anche in chiave contemporanea, con progetti artistico-culturali di valenza regionale e locale;»

 b) dopo la lettera l), aggiungere la seguente:

 «l-bis) riconosce il valore sociale e culturale dei luoghi di spettacolo delle musiche e culture contemporanee, anche come quegli spazi propedeutici alla messa in scena delle produzioni artistiche e allo sviluppo delle carriere artistiche.»

1.0.1

Papatheu

Dopo l’articolo, inserire i seguenti:

«Art. 1-bis.

(Definizione dei lavoratori dello spettacolo)

1. Sono lavoratori dello spettacolo quei soggetti che con abilità di natura artistica, che si possono manifestare con un’attività inventiva, un’interpretazione, un’esibizione, una particolare abilità fisica, una specifica personalità, o anche con una qualificata competenza tecnico-artistica, danno un apporto necessario o sostanziale alla realizzazione o alla miglior riuscita dello spettacolo.

Art. 1-ter

(Ricongiungimento dei contributi previdenziali versati)

1. I lavoratori dello spettacolo che, nell’ambito delle categorie di cui all’articolo 3 del decreto legislativo del Capo provvisorio dello Stato 16 luglio 1947, n. 708, come integrati e ridefiniti ai sensi del decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali 15 marzo 2005, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 80 del 7 aprile 2005, svolgono la loro attività lavorativa in modo saltuario, intermittente e differenziato nei tempi e nei luoghi e con rapporti di lavoro di natura autonoma o subordinata, e che non raggiungono le novanta giornate di prestazione annue richieste ai fini previdenziali per avere diritto alla pensione, possono versare in maniera volontaria i contributi relativi alle giornate mancanti per raggiungere tale quota. I contributi versati dal lavoratore alla gestione ex ENPALS dell’INPS in attuazione di quanto disposto dalla presente legge sono ricongiungibili ai sensi della normativa vigente in materia, ai fini del raggiungimento del diritto. È prevista altresì la possibilità del riscatto di laurea ai fini pensionistici.

2. Ai lavoratori di cui all’articolo 1-bis si applicano le disposizioni previste nel decreto legislativo 2 febbraio 2006, n. 42.

Art.1-quater

(Contratto di scrittura artistica)

1. I rapporti di lavoro per i lavoratori di cui all’articolo 1-bis sono formalizzati con un contratto di scrittura artistica, in cui sono prioritariamente indicate, avendo a riferimento il contratto collettivo nazionale di lavoro del settore, le condizioni economiche, le mansioni, la durata dell’incarico comprensivo dell’eventuale periodo di prova, nonché la disciplina relativa agli obblighi fiscali, previdenziali e assicurativi. Il contratto di scrittura artistica può essere individuale o collettivo.

 Art. 1-quinquies

(Retribuzione imponibile)

1. Ai fini della determinazione della retribuzione imponibile, in relazione ai contratti di cui all’articolo 1-quater, sono riconosciute le deduzioni per i costi di ammortamento per l’acquisto, la manutenzione e la riparazione delle strumentazioni tecniche, artistiche e coreografiche, nonché le spese relative ai mezzi di trasporto, al vitto e all’alloggio, purché funzionalmente necessarie all’esecuzione della prestazione lavorativa e debitamente documentate.

2. Con decreto del Ministro dell’economia e delle finanze, da adottare entro tre mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge, sentite le organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative a livello nazionale dei lavoratori del settore dello spettacolo, dell’intrattenimento e dello svago, sono individuate le tipologie di spese per cui sono riconosciute le deduzioni di cui al comma 1.

Art.1 – sexies

(Copertura finanziaria)

 1. Agli oneri derivanti dagli articoli 1-ter e 1-quinquies, quantificati in euro 10 milioni di euro per l’anno 2021 e 40 milioni di euro a decorrere dall’anno 2022, si provvede mediante corrispondente riduzione del fondo per le esigenze indifferibili di cui all’articolo 1, comma 200, della legge 23 dicembre 2014, n. 190. »

1.0.2

Papatheu

Dopo l’articolo, inserire il seguente:

 «Art. 1-bis.

(Definizione dei lavoratori dello spettacolo)

1. Sono lavoratori dello spettacolo quei soggetti che con abilità di natura artistica, che si possono manifestare con un’attività inventiva, un’interpretazione, un’esibizione, una particolare abilità fisica, una specifica personalità, o anche con una qualificata competenza tecnico-artistica, danno un apporto necessario o sostanziale alla realizzazione o alla miglior riuscita dello spettacolo.»

2.1

Verducci

Sostituire l’articolo con il seguente:

«Articolo 2

(Individuazione del settore creativo, dell’ambito di applicazione e dell’oggetto della legge)

1. Il settore creativo ricomprende le attività che hanno per oggetto le opere, i prodotti, i beni e i servizi, indipendentemente dal loro carattere materiale o immateriale, che sono il frutto di processi artistici, culturali o creativi.

2. La filiera produttiva del settore creativo ricomprende le attività riguardanti o connesse alle fasi di creazione, progettazione, produzione, realizzazione, messa in scena, allestimento tecnico, distribuzione, diffusione, promozione, divulgazione di opere, prodotti, beni e servizi frutto o che includono e si avvalgono di processi artistici, culturali e creativi.

3. Sono ricomprese nel settore creativo le arti performative con riferimento, in particolare, al teatro, alla musica dal vivo, alla danza, al balletto, alle attività circensi e alle altre forme, espressioni o linguaggi artistici, culturali e creativi che si realizzano attraverso la messa in scena di uno spettacolo alla presenza di pubblico appositamente convenuto o comunque accessibile e fruibile da un pubblico più ampio attraverso la tecnologia. Sono ricompresi altresì nel settore creativo i carnevali storici e le rievocazioni storiche qualora siano realizzati attraverso organizzazioni professionali sul piano imprenditoriale e del lavoro.

 4. Sono altresì ricomprese nel settore creativo le attività, anche qualora siano compiute nell’ambito di un’organizzazione aziendale, imprenditoriale e industriale, che hanno per oggetto la creazione,  la progettazione, la produzione, la realizzazione, l’allestimento tecnico, la distribuzione, la diffusione, la promozione, lo studio e la ricerca, la divulgazione e l’utilizzazionedi opere, prodotti, beni e servizi artistici, culturali e creativi, indipendentemente dal loro carattere materiale o immateriale e dalle modalità, dalle tecnologie, dalle piattaforme tecnologiche, ivi compresi il digitale e la multimedialità, di realizzazione, produzione, diffusione, distribuzione, accesso, fruizione da parte del pubblico, quali, in particolare, il cinema, l’audiovisivo, la musica, l’editoria, i servizi media audiovisivi e radiofonici, i videogiochi, l’insegnamento delle discipline artistiche e delle discipline comunque connesse allo spettacolo e alle arti performative.

5. La presente legge reca disposizioni in materia di contratto di lavoro e di tutela previdenziale e sociale dei lavoratori del settore creativo, dello spettacolo e delle arti performative.»

3.1

De Lucia, Montevecchi, Russo, Vanin, Castellone

Sopprimere l’articolo.

3.2

Iannone, Maffoni

Apportare le seguenti modifiche:

a) al comma 1, primo periodo, sostituire le parole: «presso il Ministero della cultura è istituito lo “Osservatorio per il settore artistico e creativo”», con le seguenti: «presso il Ministero del lavoro e delle politiche sociali è istituito l’osservatorio sul lavoro nel settore artistico e creativo»;

b) al comma 4, sostituire le parole: «del Ministro della cultura, di concerto con il Ministro del lavoro e delle politiche sociali» con le seguenti: «del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il Ministro della cultura»;

 c) al comma 5, sostituire le parole: «gestito dal Ministero della cultura» con le seguenti: «gestito dal Ministero del lavoro e delle politiche sociali».

3.3

Marilotti

Al comma 1, primo periodo, sostituire le seguenti parole: «presso il Ministero della cultura è istituito lo “Osservatorio per il settore artistico e creativo”», con le seguenti: «presso il Ministero del lavoro e delle politiche sociali è istituito  lo “Osservatorio sul lavoro nel settore artistico e creativo“».

3.4

Corrado

Al comma 1, primo periodo, sostituire le seguenti parole: «presso il Ministero della cultura è istituito lo “Osservatorio per il settore artistico e creativo”», con le seguenti: «presso il Ministero del lavoro e delle politiche sociali è istituito  lo “Osservatorio sul lavoro nel settore artistico e creativo“».

3.5

De Lucia, Montevecchi, Russo, Vanin, Castellone

Al comma 1, lettera a), sopprimere le seguenti parole: «, in cui si tenga conto anche delle attività amatoriali»

3.6

Papatheu

Al comma 1, lettera a) sopprimere le seguenti parole: «, in cui si tenga conto anche delle attività amatoriali».

3.7

Papatheu

Al comma 3, sostituire le parole: « non preclude in alcun modo la possibilità di esercitare le relative professioni» con le seguenti: «non preclude di esercitare la professione e di raggiungere le tutele ad essa riferite, purché riconducibili all’attività lavorativa prevalente inerente al settore dello spettacolo (comprese le professionalità legate alla formazione)».

3.8

Corrado

Al comma 4, sostituire le parole «del Ministro della cultura, di concerto con il Ministro del lavoro e delle politiche sociali» con le seguenti «del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il Ministro della cultura»

3.9

Marilotti

Al comma 4, sostituire le parole: «del Ministro della cultura, di concerto con il Ministro del lavoro e delle politiche sociali» con le seguenti: «del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il Ministro della cultura».

3.10

Corrado

Al comma 5, sostituire le parole: «gestito dal Ministero della cultura» con le seguenti: «gestito dal Ministero del lavoro e delle politiche sociali».

3.11

Marilotti

Al comma 5, sostituire le parole: «gestito dal Ministero della cultura» con le seguenti: «gestito dal Ministero del lavoro e delle politiche sociali».

4.1

Corrado

Sopprimere l’articolo.

4.2

Verducci

Apportare le seguenti modifiche:

a) al comma 1, sostituire le parole: «gli artisti o gli altri lavoratori» e le parole: «gli artisti e i lavoratori» con le seguenti: «i lavoratori»;

b) al comma 2, sostituire le parole: «all’artista o al lavoratore» con le seguenti: «al lavoratore».

Conseguentemente, all’articolo 6, apportare le seguenti modificazioni:

a) al comma 1, sostituire le parole: «Gli artisti e i lavoratori» con le seguenti: «I lavoratori»;

b) al comma 2, sostituire, ovunque ricorrano, le parole: «degli artisti e dei lavoratori» con le seguenti: «dei lavoratori».

4.3

Montevecchi, De Lucia, Vanin

Al comma 1, apportare le seguenti modificazioni:

 a) sopprimere il secondo periodo;

 b) al terzo periodo, sopprime la seguente parola: «pertanto»

4.4

Marilotti

Al comma 1, sopprimere il secondo periodo.

4.5

Iannone, Maffoni

Al comma 1, sopprimere il secondo periodo.

4.6

Corrado

Al comma 1, sopprimere il secondo periodo.

4.7

Corrado

Al comma 1, sopprimere l’ultimo periodo.

4.8

Iannone, Maffoni

Al comma 1, sopprimere l’ultimo periodo.

4.9

Marilotti

Al comma 1, sopprimere l’ultimo periodo.

4.10

Saponara, Alessandrini, Pittoni, De Vecchis, Pizzol, Romeo

Al comma 1, sopprimere l’ultimo periodo.

4.11

Papatheu

Al comma 1, sopprimere l’ultimo periodo.

4.12

Montevecchi, De Lucia, Vanin

Al comma 1, sopprimere l’ultimo periodo.

4.13

Verducci

Dopo il comma 5, inserire il seguente:

“5-bis. Qualora il contratto di lavoro subordinato o autonomo stipulato tra le parti per una durata complessivamente superiore a 60 giorni per la realizzazione di una singola produzione, oltre alle giornate di effettivo svolgimento della prestazione lavorativa stabilita contrattualmente e oggetto del contratto di lavoro, stabilisca anche la disponibilità del lavoratore su chiamata del datore di lavoro ovvero l’obbligo del lavoratore di garantire l’esclusiva della propria prestazione lavorativa per l’intera durata del contratto, è dovuta al lavoratore un’indennità giornaliera di disponibilità quale elemento distinto e aggiuntivo della retribuzione o del compenso spettante per la prestazione lavorativa oggetto del contratto di lavoro. L’indennità di disponibilità è imponibile ai fini previdenziali ed assistenziali ed è pertanto utile per il conseguimento dei requisiti previsti per gli iscritti nel FPLS ai fini delle prestazioni pensionistiche per l’invalidità, la vecchiaia e i superstiti (IVS), nonché per il conseguimento dei requisiti per l’accesso alle tutele e alle indennità per la discontinuità, la maternità, la malattia e la disoccupazione. L’importo dell’indennità di disponibilità è determinato dai contratti collettivi di lavoro e non può essere inferiore all’importo fissato con decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, entro 30 giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, sentite le associazioni sindacali e di categoria comparativamente più rappresentative sul piano nazionale. Qualora l’importo dell’indennità di disponibilità fosse inferiore al minimale contributivo stabilito annualmente dall’INPS in base alla normativa vigente in materia, la contribuzione previdenziale e assistenziale è comunque calcolata e dovuta sulla base del minimale contributivo medesimo.”

4.14

Romano

Al comma 7, apportare le seguenti modificazioni:

a) sopprimere le seguenti parole: «in ogni caso»;

b) aggiungere, in fine, il seguente periodo: «Le retribuzioni o i compensi di cui al precedente periodo altresì non possono in ogni caso essere inferiori al 9,50 per cento dell’importo del trattamento minimo di pensione a carico del Fondo pensioni lavoratori dipendenti in vigore al 1° gennaio di ciascun anno.».

4.0.1

Papatheu

Dopo l’articolo, inserire il seguente:

 «Art. 4-bis

(Contratto di scrittura artistica)

1. I rapporti di lavoro per i lavoratori dello spettacolo definiti come quei soggetti che con abilità di natura artistica, che si possono manifestare con un’attività inventiva, un’interpretazione, un’esibizione, una particolare abilità fisica, una specifica personalità, o anche con una qualificata competenza tecnico-artistica, danno un apporto necessario o sostanziale alla realizzazione o alla miglior riuscita dello spettacolo, sono formalizzati con un contratto di scrittura artistica, in cui sono prioritariamente indicate, avendo a riferimento il contratto collettivo nazionale di lavoro del settore, le condizioni economiche, le mansioni, la durata dell’incarico comprensivo dell’eventuale periodo di prova, nonché la disciplina relativa agli obblighi fiscali, previdenziali e assicurativi. Il contratto di scrittura artistica può essere individuale o collettivo.».

6.1

Verducci

Sopprimere i commi 3 e 4.

6.2

Verducci

Al comma 3, sopprimere il secondo periodo.

6.3

Saponara, Alessandrini, Pittoni, De Vecchis, Pizzol, Romeo

Sostituire il comma 7 con il seguente:

«7. All’articolo 6, comma 15, del decreto-legge 30 dicembre 1987, n. 536, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 febbraio 1988, n. 48, le parole “euro 100” sono sostituite dalle seguenti: “euro 120”.».

8.1

Verducci

Al comma 3, lettera b), sostituire le parole: «articolo 8» con le seguenti: «articolo 7».

8.2

Papatheu

Al comma 3, lettera b) sopprimere il terzo periodo.

8.3

Verducci

Al comma 3, lettera b), inserire, in fine, le seguenti parole: «ai fini del raggiungimento delle cinquantuno giornate necessarie per l’accesso all’indennità di discontinuità, agli attori impegnati nelle produzioni cine-audiovisive sono riconosciute ulteriori tre giornate di contribuzione figurativa per ciascuna prestazione lavorativa resa nell’ambito di ciascun contratto di lavoro e alla quale corrisponde il versamento dei relativi contributi previdenziali. L’accreditamento figurativo delle tre giornate avviene sulla base del minimale contributivo stabilito per l’anno di riferimento all’accreditamento stesso;».

8.4

Papatheu

Al comma 3, lettera e) sopprimere le seguenti parole: « e dell’85 per cento con il requisito di 80 o più giornate accreditate nel FPLS».

13.1

Saponara, Alessandrini, Pittoni, De Vecchis, Pizzol, Romeo

Sopprimere l’articolo.

13.2

Verducci

Apportare le seguenti modificazioni:

a) al comma 2, sopprimere la seguente parola: «normalmente»;

b) al comma 4, aggiungere in fine, il seguente periodo: «In nessun caso il committente può esimersi dall’obbligo di pagamento delle quote di contribuzione previdenziale e assicurativa a proprio carico ed è nullo qualunque patto contrario.».

14.0.1

Papatheu

Dopo l’articolo, inserire il seguente:

Art. 14-bis

(Ufficio di collocamento dello spettacolo)

1. In ogni provincia è istituito l’Ufficio di collocamento dello spettacolo.

2. Gli uffici di cui al comma 1 svolgono attività di informazione e servizi di orientamento, favoriscono l’incontro tra domanda e offerta di lavoro, gestiscono banche dati, forniscono assistenza e supporto per la gestione di pratiche burocratiche, rilasciano certificati e moduli, offrono consulenza gratuita per i lavoratori dello spettacolo.

3. L’Ufficio di collocamento dello spettacolo fornisce, altresì, un servizio che contribuisce all’incontro tra domanda e offerta nel settore dello spettacolo; tale servizio esso svolge anche funzioni di monitoraggio statistico e di valutazione delle politiche del lavoro. Ai fini di cui al presente articolo è istituito il sito web on line denominato “Listaspettacolo.it”

4. Agli oneri derivanti dal presente articolo pari a 5,5 milioni di euro per l’anno 2021 e 12 milioni di euro a decorrere dall’anno 2022 si provvede mediante corrispondente riduzione del fondo per le esigenze indifferibili di cui all’articolo 1, comma 200 della legge 23 dicembre 2014, n. 190.»

15.1

Verducci

Sopprimere l’articolo.

Conseguentemente sopprimere gli articoli 16 e 18.

15.2

Montevecchi, De Lucia, Vanin

Sopprimere l’articolo.

15.3

Papatheu

Sopprimere l’articolo.

16.1

Papatheu

Sopprimere l’articolo.

16.2

Montevecchi, De Lucia, Vanin

Sopprimere l’articolo.

17.1

Verducci

Sopprimere l’articolo.

Conseguentemente sopprimere gli articoli 19, 20 e 21.

17.2

Montevecchi, De Lucia, Vanin

Sopprimere l’articolo.

Conseguentemente, sopprimere l’articolo 19.

17.3

Papatheu

Sopprimere l’articolo.

17.4

Marilotti

Sopprimere l’articolo.

17.5

Angrisani, Granato

Al comma 1, dopo le parole: «spettacolo dal vivo», inserire le seguenti: «nei settori della lirica e della concertistica».

18.1

Marilotti

Sopprimere l’articolo.

18.2

Papatheu

Sopprimere l’articolo.

18.3

Montevecchi, De Lucia, Vanin

Sopprimere l’articolo.

18.4

Cangini, Alderisi, Floris, Giro, Serafini

Al comma 1, dopo le parole «Registro degli agenti», inserire le seguenti: «, per elaborare un elenco di riferimento di tutti i personaggi delle opere che devono essere affidati ad artisti professionisti, con un primo elenco che comprenda i titoli rappresentati in Italia negli ultimi 10 anni con la relativa categoria di interprete,».

19.1

Papatheu

Sopprimere l’articolo.

19.2

Marilotti

 Sopprimere l’articolo.

19.3

Cangini, Alderisi, Floris, Giro, Serafini

Al comma 1, sostituire le parole: «È riconosciuta e disciplinata la professione di agente o rappresentante per lo spettacolo dal vivo»  con le seguenti: «È riconosciuta e disciplinata la professione di agente o rappresentante per lo spettacolo dal vivo della lirica, della concertistica, della sinfonica e del balletto».

19.4

Angrisani, Granato

Al comma 3, aggiungere, in fine, le seguenti  parole: «di importo superiore a 100.000 euro all’anno».

19.5

Cangini, Alderisi, Floris, Giro, Serafini

Al comma 3, aggiungere, in fine, le seguenti parole: «superiori a euro 70.000».

20.1

Montevecchi, De Lucia, Vanin

Sopprimere l’articolo.

20.2

Marilotti

Sopprimere l’articolo.

20.3

Cangini, Alderisi, Floris, Giro, Serafini

Al comma 1, sopprimere il secondo periodo.

20.4

Cangini, Alderisi, Floris, Giro, Serafini

Sopprimere il comma 2.

20.5

Papatheu

Sopprimere il comma 5.

21.1

Montevecchi, De Lucia, Vanin

Sopprimere l’articolo.

21.2

Marilotti

Sopprimere l’articolo.

21.3

Cangini, Alderisi, Floris, Giro, Serafini

Al comma 3, lettera d), sopprimere il numero 1).

21.4

Cangini, Alderisi, Floris, Giro, Serafini

Al comma 3, lettera d), sopprimere il numero 3).

21.5

Angrisani, Granato

Al comma 7, dopo la lettera b), aggiungere la seguente: «b-bis) redige, entro il termine di sei mesi dal suo insediamento, un elenco di riferimento di tutti personaggi delle opere di maggiore produzione rappresentate in Italia negli ultimi dieci anni che devono essere affidati, in riferimento al ruolo, agli artisti di cui al presente articolo, ivi compresa la definizione della relativa categoria di interprete per ciascuna opera;»

21.6

Cangini, Alderisi, Floris, Giro, Serafini

Dopo il comma 9, aggiungere, il seguente: «9-bis.  Fatte salve le produzioni di allievi delle accademie, le fondazioni lirico sinfoniche, i teatri, i festivals, non possano utilizzare per le loro produzioni artistiche gli allievi delle accademie. Tale divieto è esteso agli artisti del coro siano essi con contratti a tempo indeterminato o determinato.».

21.7

Angrisani, Granato

Dopo il comma 9, aggiungere il seguente: «9-bis. Gli enti di cui al comma 5 del presente articolo non possono utilizzare nelle proprie produzioni istituzionali, in ciascun ruolo, gli allievi delle accademie di formazione e gli artisti del coro, indipendentemente dalla natura del loro rapporto di lavoro».

21.0.1

Cangini, Alderisi, Floris, Giro, Serafini

Dopo l’articolo, inserire il seguente:

« Art. 21-bis

(Fondazioni lirico-sinfoniche e di balletto)

 1. A decorrere dal 1° gennaio 2022, le fondazioni lirico-sinfoniche che hanno un proprio corpo di ballo stabile, o il cui programma degli spettacoli della stagione prevede con cadenza annuale rappresentazioni di balletto, assumono la denominazione di »Fondazioni lirico-sinfoniche e di balletto«. Le Fondazioni lirico-sinfoniche e di balletto preservano la propria struttura artistica composta da orchestra, coro e corpo di ballo, e la produzione di opera lirica, musica sinfonica e balletto.».

21.0.2

Cangini, Alderisi, Floris, Giro, Serafini

Dopo l’articolo, inserire il seguente:

«Art. 21-bis.

(Consorzi di Fondazioni)

 1. Per favorire l’attività coreutica le Fondazioni lirico-sinfoniche possono consorziarsi tra loro al fine di costituire un corpo di ballo stabile in comune.».

22.1

De Lucia, Montevecchi, Russo, Vanin, Castellone

Sopprimere l’articolo.

22.2

Angrisani, Granato

Sopprimere l’articolo.

22.3

Verducci

Sopprimere l’articolo.

23.1

Montevecchi, De Lucia, Vanin

Al comma 1, apportare le seguenti modificazioni:

a) dopo le parole: «di produzione teatrale», inserire le seguenti: «e di spettacoli di musica popolare contemporanea»;

 b) dopo le parole: «della produzione teatrale», inserire le seguenti: «o musicale»;

24.1

Montevecchi, De Lucia, Vanin

Al comma 2, lettera c), aggiungere, in fine, le seguenti parole: «e degli spettacoli dal vivo, oltre che dei luoghi dediti alle loro rappresentazioni».

Floris, Serafini, De Poli, Toffanin

Il Senato, in sede di discussione del disegno di legge di conversione in legge del decreto-legge 8 giugno 2021, n. 79, recante misure urgenti in materia di assegno temporaneo per figli minori, premesso che:

il decreto in oggetto reca una misura transitoria, per il periodo 1° luglio 2021-31 dicembre 2021, in favore dei nuclei familiari che, in ragione dei profili soggettivi dei relativi componenti, non rientrino nell’ambito di applicazione dell’istituto dell’assegno per il nucleo familiare (ANF);

tale misura è prevista nelle more dell’attuazione della disciplina di cui alla legge 46/2021 recante Delega al Governo per riordinare, semplificare e potenziare le misure a sostegno dei figli a carico attraverso l’assegno unico e universale, basato sul principio universalistico;

l’assegno di cui al presente decreto legge è determinato in base alla tabella allegata, la quale individua le soglie ISEE e i corrispondenti importi mensili dell’assegno temporaneo per ciascun figlio minore, in relazione al numero dei figli minori;

tali livelli di ISEE contrastano con il principio universalistico e penalizzano, in modo particolare, il ceto medio che, nell’attuale fase di crisi economica dovuta alla pandemia, si vede attribuito un livello ISEE alto pur non percependo reddito, come ad esempio il caso degli affitti non riscossi;

una misura prevista per favorire la natalità, per sostenere la genitorialità e per promuovere l’occupazione, in particolare femminile, non può basarsi sugli attuali parametri ISEE, che penalizza la famiglia media con figli, impegna il Governo:

ad adottare disposizioni, in vista dell’attuazione della delega di cui alla citata legge 46/2021, volte a introdurre la misura dell’assegno unico e universale nel rispetto del principio universalistico che tenga conto come unico parametro quello del numero dei figli;

ad apportare tutte le eventuali modifiche necessarie al decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 5 dicembre 2013, n. 159, recante il regolamento concernente la revisione delle modalità di determinazione e i campi di applicazione dell’Indicatore della situazione economica equivalente (ISEE), al fine di computare ai fini del calcolo della situazione reddituale e patrimoniale esclusivamente il reddito netto realmente percepito da ogni singolo componente il nucleo familiare nel corso dell’anno di riferimento;

ad adottare disposizioni volte a prevedere il superamento dell’ISEE per le prestazioni sociali agevolate rivolte a minorenni, in presenza di un nucleo familiare con almeno tre figli, mediante misure premiali fisse, a prescindere dal reddito.

G/2267/2/11

Pillon, De Vecchis, Alessandrini, Fregolent, Pizzol, Testor

Il Senato, in sede di esame del disegno di legge di conversione in legge del decreto-legge 8 giugno 2021, n. 79, recante misure urgenti in materia di assegno temporaneo per figli minori, premesso che:

il decreto-legge in esame prevede che, a decorrere dal 1° luglio 2021 e fino al 31 dicembre 2021, ai nuclei familiari che non abbiano diritto all’assegno per il nucleo familiare venga erogato un assegno temporaneo mensile;

l’importo mensile dell’assegno temporaneo è parametrato alla condizione economica del nucleo familiare (ISEE) ed assume un valore massimo di 167,50 euro per ciascun figlio, nel caso di nuclei con un numero di figli minori a carico non superiore a due, e di 217,80 euro per ciascun figlio, nel caso di nuclei con un numero di figli minori a carico superiore a due;

la misura è stata introdotta nelle more dell’approvazione del decreto legislativo di attuazione della legge 1° aprile 2021, n. 46, recante delega al governo per riordinare, semplificare e potenziare le misure a sostegno dei figli a carico attraverso l’assegno unico e universale;

in ragione dei principi e criteri direttivi previsti dalla legge 1° aprile 2021, n. 46, il legislatore delegato deve garantire che l’accesso all’assegno sia assicurato per ogni figlio a carico con criteri di universalità e progressività e che il suo ammontare sia modulato sulla base della condizione economica del nucleo familiare, come individuata attraverso l’indicatore della situazione economica equivalente (ISEE) o sue componenti, tenendo conto dell’età dei figli a carico e dei possibili effetti di disincentivo al lavoro per il secondo percettore di reddito nel nucleo familiare;

l’istituzione dell’assegno unico postula un graduale superamento o soppressione delle analoghe misure attualmente in vigore, quali in particolare l’assegno ai nuclei familiari con almeno tre figli minori, l’assegno di natalità, il premio alla nascita, le detrazioni fiscali per figli a carico e l’assegno per il nucleo familiare;

 secondo una simulazione Istat, l’introduzione dell’assegno unico e la conseguente soppressione delle richiamate misure determinerebbero un incremento di reddito per la gran parte delle famiglie con figli (il 68%) potenzialmente beneficiarie dell’assegno unico, mentre per il 30 per cento il saldo tra l’introduzione della nuova misura e l’abolizione delle preesistenti risulterebbe negativo;

occorre a tutti i costi evitare che per alcune famiglie l’assegno unico si traduca in una riduzione delle misure di sostegno;

impegna il Governo:

ad apportare tutte le modifiche necessarie al decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 5 dicembre 2013, n. 159, recante il regolamento concernente la revisione delle modalità di determinazione e i campi di applicazione dell’Indicatore della situazione economica equivalente (ISEE), al fine di evitare che l’uso del medesimo indicatore possa ripercuotersi negativamente sulle famiglie con figli e far sì che l’introduzione dell’assegno unico determini una riduzione delle misure di sostegno erogate in loro favore;

ad apportare tutte le modifiche necessarie al decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 5 dicembre 2013, n. 159, al fine di garantire la revisione dei criteri di calcolo dell’ISEE in modo da tenere conto in modo adeguato dei carichi familiari relativi a figli minori o maggiorenni non autosufficienti economicamente, disabili, anziani e altri familiari a carico.

1.1 (testo 2)

Fedeli, Nannicini

Al comma 1, premettere le seguenti parole: «In via temporanea,».

1.1

Fedeli, Nannicini

Al comma 1, premettere le seguenti parole: «In via transitoria e anche al fine di contenere gli effetti negativi derivanti dall’emergenza epidemiologica da COVID-19,».

1.2

Maffoni, Drago, Rauti

Al comma 1, dopo le parole: «è riconosciuto», inserire le seguenti: «per ciascun figlio minorenne a carico, con decorrenza dal settimo mese di gravidanza».

Conseguentemente, dopo il comma 1 aggiungere il seguente:

Pizzol, De Vecchis, Alessandrini, Fregolent

Al comma 1, lettera a), sostituire il numero 1) con il seguente:

 «1) essere cittadino italiano o di uno Stato membro dell’Unione europea, ovvero cittadino di uno Stato non appartenente all’Unione europea o apolide che abbia ottenuto protezione internazionale nel territorio nazionale;».

1.4

Maffoni, Drago, Rauti

Al comma 1, lettera a), numero 1), sostituire la parola: «semestrale» con la seguente: «annuale».

1.5

Maffoni, Drago, Rauti

Al comma 1, lettera a), sostituire i numeri 3) e 4) col seguente:

 «3) essere domiciliato e residente in Italia da almeno due anni ovvero essere titolare di un contratto di lavoro a tempo indeterminato o a tempo determinato di durata almeno annuale e avere figli minorenni a carico in Italia».

1.6

Fedeli, Nannicini

Al comma 1, lettera a), apportare le seguenti modificazioni:

 a) sostituire il numero 3) con il seguente:

 «3) essere residente e domiciliato con i figli a carico in Italia per la durata del beneficio;»;

 b) al numero 4), sostituire le parole: «essere residente» con le seguenti: «essere stato o essere residente».

1.7

Guidolin, Maiorino, Lupo

 Al comma 1, lettera a), numero 3), sostituire le parole: «del diciottesimo anno d’età», con le seguenti: «del ventiseiesimo anno d’età».

Conseguentemente:

1) all’articolo 2 sostituire le parole: «1.580 milioni» con le seguenti: «1.620 milioni»;

 2) sostituire l’articolo 8 con il seguente: «Art. 8 – 1. Agli oneri derivanti dagli articoli 2 e 6, pari a 1.650 milioni di euro per l’anno 2021 e agli oneri derivanti dall’articolo 5 valutati in 1.390 milioni di euro per l’anno 2021, si provvede mediante corrispondente riduzione per 3.000 milioni di euro per l’anno 2021, dell’autorizzazione di spesa di cui all’articolo 1, comma 339, della legge 27 dicembre 2019, n. 160 e quanto a 40 milioni di euro per l’anno 2021 mediante corrispondente riduzione del fondo di cui all’articolo 1, comma 200, della legge 23 dicembre 2014, n. 190.».

1.8

Floris, Serafini, De Poli, Toffanin

Dopo il comma 1 inserire il seguente:

«1-bis. Ai fini del calcolo delle soglie ISEE si considera esclusivamente il parametro del reddito netto percepito da ogni singolo componente il nucleo familiare nel corso dell’anno di riferimento.»

Conseguentemente, all’articolo 2, comma 1, dopo le parole: «soglie ISEE», inserire le seguenti:

 «calcolate ai sensi del comma 1-bis dell’articolo 1.»

2.1

Drago, Maffoni

Sostituire l’articolo con il seguente:

«Art. 2

(Criterio per la determinazione dell’assegno temporaneo per i figli minori)

1. L’assegno a favore dei soggetti di cui all’articolo 1 è determinato seguendo criteri di progressività incentrati sul numero di figli, prevedendo un contributo, per ognuno di essi, di 100 euro se compreso nella fascia di età tra gli 0 e i 6 anni, di 80 euro se compreso nella fascia di età tra i 6 e i 12 anni e di 60 euro se compreso nella fascia d’età tra i 12 e i 18 anni.

2. Gli importi di cui al comma 1 sono maggiorati del 50 per cento per ciascun figlio minore con disabilità.

3. Il beneficio di cui ai commi 1 e 2 e all’articolo 4, comma 3, è riconosciuto dall’Istituto nazionale di previdenza sociale (INPS) per l’anno 2021. L’INPS provvede al monitoraggio del rispetto del limite di spesa anche in via prospettica e comunica i risultati di tale attività al Ministero del lavoro e delle politiche sociali e al Ministero dell’economia e delle finanze.

4. Agli oneri derivanti dal presente articolo si provvede ai sensi dell’articolo 8.»

2.3

Floris, Serafini, De Poli, Toffanin

Sostituire l’Allegato 1 con il seguente:

 «Allegato 1

 (Articolo 2)

 Individuazione delle soglie ISEE e determinazione dei corrispondenti importi mensili dell’assegno temporaneo per ciascun figlio minore, in relazione al numero dei figli minori

Conseguentemente:

a) al comma 3, primo periodo sostituire le parole: «1.580 milioni», con le seguenti: «2.580 milioni»;

 b) all’articolo 8, sostituire le parole da: «pari a 1.610 milioni», fino alla fine, con le seguenti:

«pari a 2.610 milioni di euro per l’anno 2021 e agli oneri derivanti dall’articolo 5 valutati in 1.390 milioni di euro per l’anno 2021, si provvede: a) quanto a 3.000 milioni di euro per il 2021 mediante corrispondente riduzione dell’autorizzazione di spesa di cui all’articolo 1, comma 339, della legge 27 dicembre 2019, n. 160; b) quanto a 1.000 milioni di euro per il 2021, mediante corrispondente riduzione del Fondo occorrente per la riassegnazione dei residui passivi della spesa di parte corrente, eliminati negli esercizi precedenti per perenzione amministrativa, di cui all’articolo 27 della legge  31 dicembre 2009, n. 196.»

2.4

Drago, Maffoni

All’articolo 2 apportare le seguenti modificazioni:

«Articolo 2

(Criterio per la determinazione dell’assegno temporaneo per i figli minori)

 a) Nella tabella dell’allegato 1 aggiungere il seguente:

Agli oneri derivanti dal presente comma valutati in 60 milioni di euro per l’anno 2021 si provvede mediante corrispondente riduzione del fondo di cui all’articolo 1, comma 199 della legge 23 dicembre 2014, n. 190.»

2.2

Nannicini, Fedeli

Al comma 1, sopprimere le parole: «, in relazione al numero dei figli minori».

Conseguentemente, all’Allegato 1, apportare le seguenti modificazioni:

a) sostituire le parole: «Nuclei fino a due figli minori» con le seguenti: «Importi per il primo e per il secondo figlio»;

b) sostituire le parole: «Nuclei con almeno tre figli minori» con le seguenti: «Importi dal terzo figlio»;

c) nella terza colonna, aumentare i singoli importi di 80 euro.

2.5

Nannicini, Fedeli

Al comma 1, dopo il primo periodo, aggiungere il seguente: «Per evitare possibili effetti di disincentivo al lavoro per il secondo percettore di reddito del nucleo familiare, al fine dell’individuazione delle soglie ISEE di cui al primo periodo, il reddito del secondo percettore del nucleo familiare è scorporato dal calcolo. ».

Conseguentemente, rimodulare gli importi di cui all’Allegato 1.

2.6

Nannicini, Fedeli

Al comma 1, dopo il primo periodo, aggiungere il seguente: «Per evitare possibili effetti di disincentivo al lavoro per il secondo percettore di reddito del nucleo familiare, al fine dell’individuazione delle soglie ISEE di cui al primo periodo, il reddito del secondo percettore del nucleo familiare è calcolato in misura pari al 50 per cento.».

Conseguentemente, rimodulare gli importi di cui all’Allegato 1.

2.7

Maffoni, Drago, Rauti

Sostituire il comma 2 con il seguente:

«2. Gli importi di cui all’allegato 1 sono maggiorati in misura non inferiore al 30 per cento e non superiore al 50 per cento per ciascun figlio con disabilità o in condizione di fragilità, maggiorazione graduata secondo le classificazioni di condizione di disabilità media, grave e di non autosufficienza di cui all’allegato 3 del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 5 dicembre 2013, n. 159. Agli oneri derivanti dal presente comma, valutati in 50 milioni di euro per l’anno 2021, si provvede mediante corrispondente riduzione del fondo di cui all’articolo 1, comma 199, della legge 23 dicembre 2014, n. 190.»

2.8

Guidolin, Maiorino, Lupo

Al comma 2, aggiungere, in fine, le seguenti parole: «ai sensi dell’articolo 3, commi 1 e 3, della legge 5 febbraio 1992, n. 104.»

2.0.1 (testo 2)

Drago, Maffoni

Dopo l’articolo, inserire il seguente:

«Art. 2-bis

(Revisione delle modalità di determinazione e di applicazione dell’Indicatore della situazione economica equivalente (ISEE)).

1. Entro 90 giorni dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto, con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, sono apportate le modifiche necessarie al decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 5 dicembre 2013, n. 159, al fine di:

 a) introdurre il concetto di variabilità della quota di patrimonio da assumere ai fini del calcolo dell’ISEE, sostituendo la quota fissa al 20 per cento, di cui all’articolo 2, comma 3, in funzione del numero dei componenti del nucleo familiare, pari al 5 per cento del suddetto indicatore in caso di nuclei familiari in cui siano presenti almeno tre figli, al 10 per cento per i nuclei familiari in cui siano presenti almeno due figli, del 15 per cento per i nuclei familiari in cui sia presente almeno un figlio e del 20 per cento in tutti gli altri casi;

 b) prevedere, nell’ambito dell’indicatore della situazione reddituale, di cui all’articolo 4, comma 3, la sottrazione, dall’ammontare del reddito, delle imposte, al netto delle eventuali detrazioni, dovute sui redditi;

 c) ridefinire i parametri della scala di equivalenza per il calcolo dell’ISEE di cui all’allegato 1 del citato decreto n. 159 del 2013 corrispondenti al numero di componenti il nucleo familiare, come definito ai sensi dell’articolo 3 del decreto-legge 14 dicembre 2018, n. 135, con i seguenti:

Il parametro della scala di equivalenza va incrementato di 0,20 per ogni ulteriore componente.

 d) prevedere le seguenti maggiorazioni per i nuclei familiari con figli e per quelli in cui siano presenti persone con disabilità o condizioni di non autosufficienza:

1) 0,2 in caso di nuclei familiari con tre figli, 0,4 in caso di quattro figli, 0,7 in caso di almeno cinque figli;

2) 0,45 per ogni figlio di età inferiore a tre anni compiuti;

3) 0,30 per ogni figlio di età compresa fra tre anni compiuti e diciotto anni compiuti;

4) 0,20 per ogni figlio di età compresa fra diciotto anni compiuti e ventiquattro anni compiuti iscritto ad una scuola secondaria di secondo grado, corso universitario, corso di specializzazione o dottorato di ricerca;

5) 0,10 per ogni figlio non rientrante nelle ipotesi di cui ai punti 2), 3) e 4);

6) la maggiorazione di cui ai numeri 2), 3), 4) e 5) si applica anche in caso di nuclei familiari composti esclusivamente da genitore solo non lavoratore;

 7) 0,3 per ogni componente del nucleo familiare con disabilità media, grave o non autosufficiente, ivi compreso il genitore non convivente, non coniugato con l’altro genitore, che abbia riconosciuto i figli, a meno che non ricorra uno dei casi di cui all’articolo 7, comma 1, lettere dalla a) alla e);

e) prevedere che, ai fini della determinazione del parametro della scala di equivalenza, qualora tra i componenti il nucleo familiare vi sia un componente per il quale siano erogate prestazioni in ambiente residenziale a ciclo continuativo ovvero un componente in convivenza anagrafica ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica n. 223 del 1989, che non sia considerato nucleo familiare a se stante ai sensi dell’articolo 3, comma 6, tale componente incrementa la scala di equivalenza, calcolata in sua assenza, di un valore pari ad 1. ».

2.0.1

Drago, Maffoni

Dopo l’articolo, inserire il seguente:

«Art. 2-bis

(Revisione delle modalità di determinazione e di applicazione dell’Indicatore della situazione economica equivalente (ISEE)).

 1. Al comma 3 dell’articolo 2 del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 5 dicembre 2013, n. 159, le parole: “del venti per cento dell’indicatore della situazione patrimoniale”, sono sostituite dalle seguenti: “di una quota dell’indicatore della situazione patrimoniale”; dopo le parole “determinato ai sensi dell’articolo 5” sono aggiunte, in fine, le seguenti: “, pari al cinque per cento del suddetto indicatore in caso di nuclei familiari in cui siano presenti almeno tre figli, al dieci per cento per i nuclei familiari in cui siano presenti almeno due figli, del quindici per cento per i nuclei familiari in cui sia presente almeno un figlio e del venti per cento in tutti gli altri casi”.

 2. Al comma 3 dell’articolo 4 del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 5 dicembre 2013, n. 159, dopo la lettera f) è aggiunta, in fine, la seguente lettera:

 “f-bis) le imposte, al netto delle eventuali detrazioni, dovute sui redditi di cui al precedente comma 2″.

 3. L’allegato 1 del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 5 dicembre 2013, n. 159, è sostituito dal seguente:

 «Allegato 1

Scala di equivalenza

(articolo 1, comma 1, lett. c)

I parametri della scala di equivalenza corrispondenti al numero di componenti il nucleo familiare, come definito ai sensi dell’articolo 3, del decreto-legge 14 dicembre 2018, n. 135, sono i seguenti:

 Il parametro della scala di equivalenza è incrementato di 0,20 per ogni ulteriore componente.

 Sono inoltre applicate le seguenti maggiorazioni:

a) 0,2 in caso di nuclei familiari con tre figli, 0,4 in caso di quattro figli, 0,7 in caso di almeno cinque figli;

b) 0,45 per ogni figlio di età inferiore a tre anni compiuti;

c) 0,30 per ogni figlio di età compresa fra tre anni compiuti e diciotto anni compiuti;

d) 0,20 per ogni figlio di età compresa fra diciotto anni compiuti e ventiquattro anni compiuti iscritti ad una scuola secondaria di secondo grado, corso universitario, corso di specializzazione o dottorato di ricerca;

e) 0,10 per ogni figlio non rientrante nelle ipotesi di cui alle lettere b), c) e d);

f) la maggiorazione di cui alle lettere b), c), d), ed e) si applica anche in caso di nuclei familiari composti esclusivamente da genitore solo non lavoratore;

g) 0,3 per ogni componente del nucleo familiare con disabilità media, grave o non autosufficiente.

Ai soli fini della verifica del requisito di cui al periodo precedente, fa parte del nucleo familiare anche il genitore non convivente, non coniugato con l’altro genitore, che abbia riconosciuto i figli, a meno che non ricorra uno dei casi di cui all’articolo 7, comma 1, lettere dalla a) alla e);

Ai fini della determinazione del parametro della scala di equivalenza, qualora tra i componenti il nucleo familiare vi sia un componente per il quale siano erogate prestazioni in ambiente residenziale a ciclo continuativo ovvero un componente in convivenza anagrafica ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica n. 223 del 1989, che non sia considerato nucleo familiare a se stante ai sensi dell’articolo 3, comma 6, tale componente incrementa la scala di equivalenza, calcolata in sua assenza, di un valore pari ad 1.»

3.1

Fedeli, Nannicini

Sostituire il comma 2 con il seguente:

«2. L’assegno è corrisposto dall’INPS ed è ripartito in pari misura tra i genitori ovvero, in loro assenza, è assegnato a chi esercita la responsabilità genitoriale. In caso di separazione legale ed effettiva o di annullamento, scioglimento o cessazione degli effetti civili del matrimonio, l’assegno spetta, in mancanza di accordo, al genitore affidatario. Nel caso di affidamento congiunto o condiviso l’assegno, in mancanza di accordo, è ripartito in pari misura tra i genitori.»

3.2

Maffoni, Drago, Rauti

Al comma 2, primo periodo, dopo le parole «del richiedente» aggiungere le seguenti: «o del genitore affidatario, in caso di genitori separati,» e al secondo periodo, dopo le parole: «di ciascun genitore» aggiungere, infine, le seguenti: «, salvo differente modalità indicata all’atto della domanda».

3.3

Maffoni, Drago, Rauti

Al comma 2, sopprimere le parole da: «salvo quanto previsto» fino alla fine del periodo.
Conseguentemente, all’articolo 4, al comma 3, sostituire le parole: «d’ufficio» con le seguenti: «su richiesta dell’avente diritto».

3.4

Grassi, De Vecchis, Alessandrini, Fregolent, Pizzol

Al comma 2, sostituire il secondo periodo con il seguente: «In caso di affido condiviso dei minori, l’assegno può essere ripartito tra i due genitori in base all’indicatore della situazione economica equivalente (ISEE) di ciascuno di essi e accreditato sui rispettivi IBAN.».

4.1

Maffoni, Drago, Rauti

Dopo il comma 4, aggiungere il seguente:

«4-bis. Il beneficio complessivo per i percettori di reddito di cittadinanza che richiedono altresì il beneficio di cui all’articolo 1 non può essere superiore ad euro 15.000. Agli oneri derivanti dal presente comma, valutati in 50 milioni di euro per l’anno 2021, si provvede mediante corrispondente riduzione del fondo di cui all’articolo 1, comma 199, della legge 23 dicembre 2014, n. 190.».

5.1 (testo 2)

Fedeli, Nannicini

Al comma 1, premettere le seguenti parole: «In via temporanea,».

5.1

Fedeli, Nannicini

Al comma 1, premettere le seguenti parole: «In via transitoria e anche al fine di contenere gli effetti negativi derivanti dall’emergenza epidemiologica da COVID-19,».

5.0.1

Floris, Serafini, De Poli, Toffanin

Dopo l’articolo 5, inserire il seguente:

«Art. 5-bis

(Revisione della disciplina dell’ISEE)

1. Con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, da emanare, previo parere delle Commissioni parlamentari competenti, entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, sono apportate tutte le eventuali modifiche necessarie al decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 5 dicembre 2013, n. 159, recante il regolamento concernente la revisione delle modalità di determinazione e i campi di applicazione dell’Indicatore della situazione economica equivalente (ISEE), al fine di:

a) computare ai fini del calcolo della situazione reddituale e patrimoniale esclusivamente il reddito netto realmente percepito da ogni singolo componente il nucleo familiare nel corso dell’anno di riferimento;

b) prevedere il superamento dello stesso per le prestazioni sociali agevolate rivolte a minorenni, in presenza di un nucleo familiare con almeno tre figli, mediante misure premiali fisse, a prescindere dal reddito

2. Dall’attuazione del comma 1 non devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica.»

6.0.1

Fenu, Romano, Maiorino, Naturale, Lupo, Castaldi

Dopo l’articolo, inserire il seguente:

«Art. 6-bis

(Opzione  il rimborso per lo sconto in luogo delle detrazioni fiscali)

 1. Al fine di fronteggiare gli effetti economici dell’emergenza epidemiologica conseguente alla diffusione del COVID-19, anche attraverso l’incremento delle condizioni di sostegno alle famiglie, i soggetti che sostengono, negli anni 2022 e 2023, le spese di cui all’articolo 15 del decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, possono optare, in luogo dell’utilizzo diretto della detrazione spettante, per un rimborso in denaro pari al 15 per cento dell’onere sostenuto dal contribuente, nei casi e sulla base dei criteri individuati dal decreto del Ministro dell’economia e delle finanze di cui al comma 2. I rimborsi attribuiti non concorrono a formare il reddito del percipiente per l’intero ammontare corrisposto nel periodo d’imposta e non sono assoggettati ad alcun prelievo erariale.

 2. Il Ministro dell’economia e delle finanze, sentito il Garante per la protezione dei dati personali, entro quarantacinque giorni dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto, emana uno o più decreti al fine di stabilire le condizioni e le modalità attuative delle disposizioni di cui al comma 1, nei limiti dello stanziamento di cui al comma 5.

3. Si applicano, in quanto compatibili, le disposizioni di cui all’articolo 1, commi 289-bis e 289-ter, della legge 27 dicembre 2019, n. 160.

4. Ai fini del controllo, si applicano, nei confronti dei soggetti di cui al comma 1, le attribuzioni e i poteri previsti dagli articoli 31 e seguenti del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600.

 5. Agli oneri derivanti dall’attuazione del presente articolo, nel limite di 15 milioni di euro per ciascuno degli anni 2022 e 2023, si provvede mediante corrispondente riduzione del fondo di cui all’articolo 1, comma 200, della legge 23 dicembre 2014, n. 190.».

8.0.1

Testor, De Vecchis, Alessandrini, Fregolent, Pizzol

Dopo l’articolo, inserire il seguente:

«Art. 8-bis.

(Clausola di salvaguardia)

1. Le disposizioni del presente decreto sono applicabili nelle regioni a statuto speciale e nelle province autonome di Trento e di Bolzano compatibilmente con i rispettivi statuti speciali e con le relative norme di attuazione, anche con riferimento all’articolo 10 della legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3.».

x1.0.1

Pillon, De Vecchis, Alessandrini, Fregolent, Pizzol, Testor

Dopo l’articolo, inserire il seguente:

«Art. 1-bis.

(Modificazioni alla legge 1° aprile 2021, n. 46)

 1. All’articolo 2, comma 1, della legge 1° aprile 2021, n. 46, dopo la lettera e) è inserita la seguente:

“e-bis) definizione dell’ammontare dell’assegno di cui all’articolo 1, comma 1, in modo tale da essere in ogni caso non inferiore all’importo complessivo dei trattamenti derivanti dalle misure di cui all’articolo 3, comma 1, lettere a) e b);”».