Commissione Lavoro, pubblico e privato (Dai Resoconti Sommari)

Giunta per il regolamento
11 (Articoli 1- 2 (Articolo 12: previsione del Codice etico della Camera dei deputati), Doc. II, n. Seguito dell’esame delle proposte di modifica al Regolamento Doc. II, n.bis e 12, comma 2-bis: 13 (Articolo 12: previsione del Codice per la trasparenza e la garanzia dell’autonomia dei deputati) nuove norme in materia di trasparenza e introduzione del Codice di condotta dei deputati) e Doc. II, n.

ALLEGATO 1 (Ipotesi di codice di condotta dei deputati)

ALLEGATO 2 (Ipotesi di regolamentazione dell’attività di lobbying)

Seguito dell’esame di questioni relative alle modalità di presentazione delle interpellanze urgenti

ALLEGATO 3 (Relazione dell’onorevole Ermini sulle modalità di presentazione delle interpellanze urgenti)

Sui lavori della Giunta in tema di riforme regolamentari

Commissioni Riunite (II e VI)
ATTI DEL GOVERNO:
255 Schema di decreto legislativo di attuazione della direttiva 2014/91/UE, recante modifica della direttiva 2009/65/CE concernente il coordinamento delle disposizioni legislative, regolamentari e amministrative in materia di taluni organismi d’investimento collettivo in valori mobiliari (OICVM), per quanto riguarda le funzioni di depositario, le politiche retributive e le sanzioni, e di attuazione, limitatamente ad alcune disposizioni sanzionatorie, della direttiva 2014/65/UE relativa ai mercati degli strumenti finanziari e che modifica le direttive 2002/92/CE e 2011/61/UE. Atto n. (Seguito dell’esame, ai sensi dell’articolo 143, comma 4, del regolamento, e rinvio)

ALLEGATO 1 (Proposta alternativa di parere presentata dai deputati Pesco e altri)

ALLEGATO 2 (Proposta alternativa di parere presentata dai deputati Turco e altri)

Affari costituzionali, della Presidenza del Consiglio e Interni (I)
INDAGINE CONOSCITIVA:
Indagine conoscitiva nell’ambito dell’esame delle proposte di legge C. 3004 Fontanelli e abb., recanti disposizioni di attuazione dell’articolo 49 della Costituzione (Deliberazione)

INDAGINE CONOSCITIVA:
Audizione di esperti nell’ambito dell’esame delle proposte di legge C. 3004 Fontanelli e abb., recanti disposizioni di attuazione dell’articolo 49 della Costituzione (Svolgimento e conclusione)

ATTI DEL GOVERNO:
267 33. Atto n. 190, e del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. Schema di decreto legislativo recante revisione e semplificazione delle disposizioni in materia di prevenzione della corruzione, pubblicità e trasparenza, correttivo della legge 6 novembre 2012, n. (Seguito dell’esame, ai sensi dell’articolo 143, comma 4, del Regolamento, e rinvio)

Schema di decreto del Presidente della Repubblica recante regolamento di disciplina delle funzioni del Dipartimento della funzione pubblica della Presidenza del Consiglio dei ministri in materia di misurazione e valutazione della performance 268 delle pubbliche amministrazioni. Atto n. (Seguito dell’esame, ai sensi dell’articolo 143, comma 4, del Regolamento, e rinvio)

ATTI DELL’UNIONE EUROPEA:
Programma di lavoro della Commissione per il 2016 – È il momento di andare oltre l’ordinaria amministrazione (COM(2015)610 final).
Relazione programmatica sulla partecipazione dell’Italia all’Unione europea riferita all’anno 2016 (Doc. LXXXVII-bis4). , n.
Programma di diciotto mesi del Consiglio dell’Unione europea (1^o gennaio 2016-30 giugno 2017) – Portare avanti l’agenda strategica, elaborato dalle future presidenze neerlandese, slovacca e maltese 15258/15 (Esame congiunto, ai sensi dell’articolo 127, comma 1, del Regolamento, e rinvio)

SEDE REFERENTE:
62 Gelli Modifiche alla deliberazione della Camera dei deputati 17 novembre 2014, recante istituzione di una Commissione parlamentare di inchiesta sul sistema di accoglienza e di identificazione, nonché sulle condizioni di trattenimento dei migranti nei centri di accoglienza, nei centri di accoglienza per richiedenti asilo e nei centri di identificazione ed espulsione. Doc. XXII, n. (Esame e rinvio)
Distacco dei comuni di Montecopiolo e Sassofeltrio dalla regione Marche e loro aggregazione alla regione Emilia-Romagna, nell’ambito della provincia di Rimini, ai sensi dell’articolo 132, secondo comma, della Costituzione. C. 915 Gianluca Pini e C. 1202 Arlotti (Seguito dell’esame e rinvio)
Disposizioni in materia di acquisto e dismissione delle autovetture di servizio o di rappresentanza delle pubbliche amministrazioni. C. 3220 Sorial (Seguito dell’esame e conclusione)

ALLEGATO (Emendamenti approvati)

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Giustizia (II)
COMITATO DEI NOVE:
Modifica all’articolo 59 del codice penale in materia di difesa legittima. Esame emendamenti C. 2892-A

COMITATO DEI NOVE:
Delega al Governo recante disposizioni per l’efficienza del processo civile. Esame emendamenti C. 2953-A

INDAGINE CONOSCITIVA:
Indagine conoscitiva in merito all’esame della proposta di legge C. 1994, approvata dal Senato, recante disposizioni in materia di criteri di priorità per l’esecuzione di procedure di demolizione di manufatti abusivi (Deliberazione)

INDAGINE CONOSCITIVA:
Indagine conoscitiva in merito all’esame della proposta di legge C. 3634, approvata dal Senato, recante la regolamentazione delle unioni civili tra persone dello stesso sesso e disciplina delle convivenze.
Audizione di Cesare Mirabelli, presidente emerito della Corte costituzionale e di rappresentanti dell’Associazione «Avvocatura per i diritti LGBTI – Rete Lenford» (Svolgimento e conclusione)

SEDE CONSULTIVA:
Disposizioni in materia di acquisto e dismissione delle autovetture di servizio o di rappresentanza delle pubbliche amministrazioni. C. 3220 Sorial (Parere alla I Commissione)(Esame e conclusione – Parere favorevole con una condizione)

ALLEGATO 1 (Parere approvato)

INTERROGAZIONI:
5-07912 155 Rabino: Sul riassetto degli ordini territoriali dei dottori commercialisti e degli esperti contabili a seguito dell’attuazione del decreto legislativo 7 settembre 2012, n.

ALLEGATO 2 (Testo della risposta)
5-07498 Ginefra: Sulla situazione del carcere di Bari

ALLEGATO 3 (Testo della risposta)

AVVERTENZA

Difesa (IV)
SEDE CONSULTIVA:
Sulla pubblicità dei lavori
Disposizioni in materia di acquisto e dismissione delle autovetture di servizio o di rappresentanza delle pubbliche amministrazioni. Nuovo testo C. 3220 Sorial (Parere alla I Commissione) (Esame e conclusione – Parere favorevole)

ALLEGATO 1 (Parere approvato dalla Commissione)
Ratifica ed esecuzione dell’Accordo tra il Governo della Repubblica italiana e il Governo federale della Repubblica di Somalia in materia di cooperazione nel settore della difesa, fatto a Roma il 17 settembre 2013. C. 3459 Governo, approvato dal Senato (Parere alla III Commissione) (Esame e conclusione – Parere con osservazione)

ALLEGATO 2 (Prima proposta di parere della Relatrice)

ALLEGATO 3 (Proposta di parere alternativa del gruppo del MoVimento 5 Stelle)

ALLEGATO 4 (Parere approvato dalla Commissione)

Ratifica ed esecuzione dell’Accordo di cooperazione in materia di difesa tra il Governo della Repubblica italiana e il Governo della Repubblica del Senegal, fatto a Roma il 17 settembre 2012. C. 3461 Governo, approvato dal Senato (Parere alla III Commissione) (Esame e conclusione – Parere favorevole)

ALLEGATO 5 (Parere approvato dalla Commissione)

ATTI DEL GOVERNO:
277 8. Atto n. 7 e n. Schema di decreto legislativo recante disposizioni integrative e correttivo ai decreti legislativi 28 gennaio 2014, n. (Esame e rinvio)

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Bilancio, tesoro e programmazione (V)
SEDE CONSULTIVA:
DL 18/2016: Misure urgenti concernenti la riforma delle banche di credito cooperativo, la garanzia sulla cartolarizzazione delle sofferenze, il regime fiscale relativo alle procedure di crisi e la gestione collettiva del risparmio. C. 3606 Governo (Parere alla VI Commissione) (Esame e rinvio)
Contenimento del consumo e riuso del suolo edificato. Nuovo testo C. 2039 Governo e abb. (Parere alle Commissioni VIII e XIII) (Esame e rinvio)
Norme per la limitazione degli sprechi, l’uso consapevole delle risorse e la sostenibilità ambientale. Testo unificato C. 3057 e abb. (Parere alla XII Commissione) (Seguito dell’esame e rinvio)

ALLEGATO (Documentazione depositata dal rappresentante del Governo)

ATTI DEL GOVERNO:
266 Schema di decreto del Presidente del Consiglio dei ministri recante disposizioni per il trasferimento di risorse umane, finanziarie e strumentali del Ministero del lavoro e delle politiche sociali e dall’ISFOL all’Agenzia nazionale per le politiche attive del lavoro. Atto n.(Seguito dell’esame, ai sensi dell’articolo 143, comma 4, del Regolamento, e conclusione – Parere favorevole)

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AVVERTENZA

Finanze (VI)
INTERROGAZIONI A RISPOSTA IMMEDIATA:
5-07992 Sandra Savino: Conseguenze sul bilancio dello Stato e degli enti locali della sentenza del Consiglio di Stato relativa alla definizione di reddito disponibile ai fini del calcolo dell’Indicatore della situazione economica equivalente (ISEE)

ALLEGATO 1 (Testo della risposta)
5-08065 Gebhard: Chiarimenti circa l’applicazione del meccanismo dell’inversione contabile IVA alle imprese che effettuano opere murarie per il committente nell’ambito di ampliamenti di edifici

ALLEGATO 2 (Testo della risposta)
5-08066 Marco Di Maio: Corretta applicazione su tutto il territorio nazionale della disciplina relativa all’accertamento del prodotto finito dei microbirrifici ai fini dell’applicazione dell’accisa

ALLEGATO 3 (Testo della risposta)
5-08067 Villarosa: Chiarimenti circa l’applicazione del limite di compensazione dei crediti di imposta e dei contributi

ALLEGATO 4 (Testo della risposta)
5-08068 Sottanelli: Deducibilità fiscale delle quote di ammortamento del costo fiscalmente riconosciuto per i beni posseduti da società che hanno trasferito la residenza fiscale in Italia

ALLEGATO 5 (Testo della risposta)
5-08069 Busin: Chiarimenti circa l’imputabilità della responsabilità per mancato versamento della ritenuta d’acconto operate al professionista dal sostituto d’imposta

ALLEGATO 6 (Testo della risposta)
5-08070 Paglia: Chiarimenti circa l’assoggettamento all’IMU delle piattaforme petrolifere italiane

ALLEGATO 7 (Testo della risposta)

SEDE REFERENTE:
Sull’ordine dei lavori
DL 18/2016: Misure urgenti concernenti la riforma delle banche di credito cooperativo, la garanzia sulla cartolarizzazione delle sofferenze, il regime fiscale relativo alle procedure di crisi e la gestione collettiva del risparmio. C. 3606 Governo (Seguito dell’esame e rinvio)

ALLEGATO 8 (Emendamenti)

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Cultura, scienza e istruzione (VII)
INTERROGAZIONI:
5-06251 Luigi Gallo: Sull’assegnazione di docenti appartenenti alle categorie protette

ALLEGATO 1 (Testo della risposta)
5-06381 Di Benedetto: Sui ritardi degli stanziamenti per l’edilizia scolastica

ALLEGATO 2 (Testo della risposta)
5-07263 Chimienti: Sul riordino, adeguamento e semplificazione del sistema di formazione iniziale e di accesso nei ruoli di docente nella scuola secondaria

ALLEGATO 3 (Testo della risposta)
5-05913 Businarolo: Sulla limitatezza delle risorse economiche finanziarie a disposizione del Conservatorio «Pollini» di Padova

ALLEGATO 4 (Testo della risposta)

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AUDIZIONI INFORMALI:
Nell’ambito della discussione congiunta delle risoluzioni 7-00814 Ghizzoni, 7-00835 Pannarale e7-00836 Vacca sul diritto allo studio universitario connesso al nuovo metodo di calcolo dell’ISEE, audizione di rappresentanti del Ministero dell’istruzione, università e ricerca e dell’Osservatorio regionale piemontese per l’università e per il diritto allo studio universitario
Nell’ambito della discussione della risoluzione 7-00520 Marzana, sulla definizione dei livelli essenziali di prestazioni concernenti i diritti sociali e civili, nell’ambito dell’istruzione e dei servizi sociali annessi, audizione della prof.ssa Anna Armone

ERRATA CORRIGE

Ambiente, territorio e lavori pubblici (VIII)
SEDE CONSULTIVA:
Disposizioni in materia di acquisto e dismissione delle autovetture di servizio o di rappresentanza delle pubbliche amministrazioni. C. 3220 Sorial (Alla I Commissione) (Esame e conclusione – Parere favorevole)

ALLEGATO 1 (Parere approvato dalla Commissione)

SEDE REFERENTE:
Principi per la tutela, il governo e la gestione pubblica delle acque e disposizioni per la ripubblicizzazione del servizio idrico, nonché delega al Governo per l’adozione di tributi destinati al suo finanziamento. C. 2212 Daga (Seguito esame e rinvio)

ALLEGATO 2 (Emendamenti approvati)

ATTI DEL GOVERNO:
279 Schema di decreto del Presidente della Repubblica recante Disciplina semplificata della gestione delle terre e rocce da scavo. Atto n. (Esame, ai sensi del comma 4 dell’articolo 143 del Regolamento, e rinvio)

Trasporti, poste e telecomunicazioni (IX)
SEDE REFERENTE:
134, e altre disposizioni per la promozione dell’uso condiviso di veicoli privati. 83, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. Modifiche all’articolo 23 del decreto-legge 22 giugno 2012, n. C. 2436 Dell’Orco ed altri (Seguito dell’esame e rinvio)

UFFICIO DI PRESIDENZA INTEGRATO DAI RAPPRESENTANTI DEI GRUPPI

INTERROGAZIONI:
5-05495 Spessotto: Concessione da parte dei gestori aeroportuali delle aree interne agli scali, destinate ad attività di parcheggio

ALLEGATO 1 (Testo della risposta)
5-06364 Pili: Necessità di interventi volti a velocizzare il trasporto sulla rete ferroviaria della regione Sardegna, anche alla luce del mancato utilizzo del «treno veloce» CAF ATR 365

ALLEGATO 2 (Testo della risposta)
5-06754 Paola Bragantini: Realizzazione del nuovo molo C dell’aeroporto di Roma Fiumicino

ALLEGATO 3 (Testo della risposta)
5-06799 Pili: Adeguamento dei guard rail al fine di ridurne la pericolosità in caso di impatto di conducenti di veicoli a due ruote

ALLEGATO 4 (Testo della risposta)
5-06985 Grillo: Diminuzione del traffico aereo da e per Catania e politiche attuate dal gestore aeroportuale ai fini di sviluppo del traffico

ALLEGATO 5 (Testo della risposta)
5-07065 Galgano: Ritardi nella realizzazione del raddoppio della tratta ferroviaria Spoleto-Campello sulla linea Orte-Falconara

ALLEGATO 6 (Testo della risposta)
5-07174 Brandolin: Carenza di collegamenti ferroviari tra Trieste e il Sud Italia e mancata armonizzazione delle coincidenze nella stazione di Mestre

ALLEGATO 7 (Testo della risposta)
5-07242 De Lorenzis: Sicurezza e costi di attracco delle navi da crociera la cui altezza supera l’altezza del cono di atterraggio attualmente consentita

ALLEGATO 8 (Testo della risposta)
5-07261 De Lorenzis: Valutazioni ambientali e di sicurezza inerenti alla riqualificazione e all’ampliamento dell’aeroporto di Firenze

ALLEGATO 9 (Testo della risposta)
5-07614 Marco Di Stefano: Trasformazione della linea ferroviaria Roma-Lido in linea metropolitana, con particolare riguardo alle modalità di realizzazione, finanziamento e gestione

ALLEGATO 10 (Testo della risposta)
5-07622 Catalano: Esito delle sperimentazioni volte a definire le caratteristiche di omologazione e installazione dei cosiddetti semafori intelligenti

ALLEGATO 11 (Testo della risposta)

Attività produttive, commercio e turismo (X)
INTERROGAZIONI A RISPOSTA IMMEDIATA:
Sulla pubblicità dei lavori
5-07984 Galgano: Stato di attuazione del Piano d’azione per l’industria europea dell’acciaio

ALLEGATO 1 (Testo della risposta)
5-07985 Crippa: Finanziamenti concessi alla Piaggio Aero Industries Spa e prospettive industriali della Società

ALLEGATO 2 (Testo della risposta)
5-07986 Allasia: Nuove disposizioni in tema di sicurezza degli ascensori

ALLEGATO 3 (Testo della risposta)
5-07987 Benamati: Operatività delle misure a sostegno della digitalizzazione delle micro, piccole e medie imprese

ALLEGATO 4 (Testo della risposta)
5-08064 Ricciatti: Costituzione di un tavolo per la società Belleli Spa di Mantova

ALLEGATO 5 (Testo della risposta)

INTERROGAZIONI:
5-06838 Lacquaniti: Problematiche connesse alla certificazione rilasciata da Italcert Srl nei confronti della società Green Hill 2001 Srl

ALLEGATO 6 (Testo della risposta)
5-07128 Da Villa: Questioni connesse alla realizzazione di un impianto di stoccaggio GPL a Chioggia

ALLEGATO 7 (Testo della risposta)
5-07766 Fragomeli: Revisione delle designazioni del collegio dei revisori dei conti della Camera di commercio di Lecco

ALLEGATO 8 (Testo della risposta)

AVVERTENZA

Lavoro pubblico e privato (XI)
INTERROGAZIONI A RISPOSTA IMMEDIATA:
Sulla pubblicità dei lavori
5-08062 Baruffi: Riconoscimento alle imprese nell’anno 2016 degli sgravi contributivi per la contrattazione di secondo livello in relazione a somme corrisposte nell’anno 2015

ALLEGATO 1 (Testo della risposta)
5-08058 Simonetti: Iniziative per l’accompagnamento alla pensione dei lavoratori privi di occupazione e di ammortizzatori sociali

ALLEGATO 2 (Testo della risposta)
5-08060 Baldassarre: Ricorso alla cassa integrazione guadagni ordinaria per i lavoratori dello stabilimento Fincantieri di Riva Trigoso

ALLEGATO 3 (Testo della risposta)
5-08059 Placido: Salvaguardia dei livelli occupazionali dei lavoratori degli alberghi Atahotels

ALLEGATO 4 (Testo della risposta)
5-08061 Garnero Santanchè: Procedimento elettorale per il rinnovo dell’assemblea dei delegati e del consiglio d’amministrazione della Fondazione ENASARCO

ALLEGATO 5 (Testo della risposta)
5-08063 Cominardi: Iniziative in materia di pensioni per i superstiti e di altre prestazioni di carattere previdenziale e assistenziale

ALLEGATO 6 (Testo della risposta)

SEDE CONSULTIVA:
Disposizioni in materia di acquisto e dismissione delle autovetture di servizio o di rappresentanza delle pubbliche amministrazioni. Nuovo testo C. 3220 Sorial (Parere alla I Commissione) (Esame e conclusione – Nulla osta)

AUDIZIONI INFORMALI:
Audizione di rappresentanti dell’INPS nell’ambito dell’esame delle proposte di legge C. 1253-A e abbinate, recanti disposizioni in materia di trattamenti pensionistici di importo elevato

UFFICIO DI PRESIDENZA INTEGRATO DAI RAPPRESENTANTI DEI GRUPPI

AVVERTENZA

Affari sociali (XII)
SEDE REFERENTE:
Norme per la limitazione degli sprechi, l’uso consapevole delle risorse e la sostenibilità ambientale. C. 3057 Gadda, C. 3167 Mongiello, C. 3196 Faenzi, C. 3237 Sberna, C. 3274 Nicchi,C. 3248 Mantero, C. 3191 Causin e C. 3163 Galati (Seguito dell’esame e conclusione)

ALLEGATO (Emendamenti del Relatore approvati)
UFFICIO DI PRESIDENZA INTEGRATO DAI RAPPRESENTANTI DEI GRUPPI

AVVERTENZA

Agricoltura (XIII)
COMITATO RISTRETTO:
Disciplina organica della coltivazione della vite e della produzione e del commercio del vino. C. 2236 Sani e C. 2618 Oliverio

Commissione parlamentare di inchiesta sul fenomeno delle mafie e sulle altre associazioni criminali, anche straniere
COMITATO INFILTRAZIONI MAFIOSE NEL GIOCO LECITO E ILLECITO

Comitato parlamentare per la sicurezza della Repubblica
Comunicazioni del Presidente

Commissione parlamentare di controllo sull’attività degli enti gestori di forme obbligatorie di previdenza e assistenza sociale
Sulla pubblicità dei lavori
Indagine conoscitiva sulla gestione del risparmio previdenziale da parte dei Fondi pensione e Casse professionali, con riferimento agli investimenti mobiliari e immobiliari, e tipologia delle prestazioni fornite, anche nel settore assistenziale.
Audizione del presidente dell’Ente di Previdenza dei Periti Industriali e dei Periti Industriali Laureati (EPPI), Valerio Bignami (Svolgimento e conclusione)

UFFICIO DI PRESIDENZA INTEGRATO DAI RAPPRESENTANTI DEI GRUPPI

Commissione parlamentare di inchiesta sui fenomeni della contraffazione, della pirateria in campo commerciale e del commercio abusivo
Sulla pubblicità dei lavori
Audizioni in materia di contrasto della contraffazione via web e in sede internazionale.
Audizione del segretario generale di Indicam, Claudio Bergonzi (Svolgimento e conclusione)

AVVERTENZA

Commissione parlamentare di inchiesta sul rapimento e sulla morte di Aldo Moro
UFFICIO DI PRESIDENZA INTEGRATO DAI RAPPRESENTANTI DEI GRUPPI

COMMISSIONE PLENARIA:
Comunicazioni del Presidente
Commissione parlamentare di inchiesta sugli effetti dell’utilizzo dell’uranio impoverito

COMMISSIONE PLENARIA

AUDIZIONI:
Sulla pubblicità dei lavori
Audizione del Presidente dell’INAIL Massimo De Felice e del Direttore generale Giuseppe Lucibello (Svolgimento e rinvio)

RISOLUZIONI
Mercoledì 9 marzo 2016. — Presidenza del presidente Cesare DAMIANO. – Interviene il sottosegretario di Stato per la semplificazione e la pubblica amministrazione Angelo Rughetti.
La seduta comincia alle 14.05.
7-00787 Rizzetto: Introduzione dell’area quadri nell’ordinamento del pubblico impiego. 
(Discussione e rinvio).

La Commissione inizia la discussione della risoluzione.

Cesare DAMIANO, presidente, nell’introdurre la discussione della risoluzione, avverte che il parere del Governo, secondo le intese intercorse per le vie brevi, sarà acquisito in una successiva seduta, da definire in base alle determinazioni che saranno assunte dall’Ufficio di presidenza integrato dai rappresentanti dei gruppi.

Walter RIZZETTO (Misto), illustrando la risoluzione a sua prima firma, ripercorre la situazione che ha portato, a suo parere, all’attuale situazione di incertezza normativa e alla necessità di risolverla introducendo, nel comparto del pubblico impiego, una specifica area quadri, intermedia rispetto a quella della dirigenza. 
In particolare, ricorda la censura dell’Unione europea, che, nel 2001, ha criticato l’Italia per non avere previsto, unicaPag. 107in Europa, nell’ordinamento pubblico l’area dei quadri. La mancata regolamentazione in questo senso ha comportato, tra l’altro, l’attribuzione di responsabilità dirigenziali a figure professionali prive di titoli, con gravi danni all’operato della pubblica amministrazione. Ricorda, a tale proposito, la situazione in cui versa l’Agenzia delle entrate, di cui circa ottocento dirigenti sono stati dichiarati illegittimi dalla Corte costituzionale, con la sentenza n. 37 del 2015.

Il sottosegretario Angelo RUGHETTI, pur sottolineando l’interesse del Governo a seguire il dibattito che si potrà sviluppare in Commissione sul tema, formula tuttavia alcune considerazioni critiche sull’opportunità di introdurre l’area quadri nell’area del pubblico impiego. Un primo ordine di problemi è di natura finanziaria, dal momento che una simile misura, anche in presenza di una clausola di invarianza finanziaria, porterà inevitabilmente ad un aumento degli oneri in sede di contrattazione. Ricorda poi che, nel passato, il Ministero della funzione pubblica aveva presentato due volte indirizzi all’ARAN da sottoporre alle parti senza che, tuttavia, si sia mai giunti alla formulazione di una specifica disciplina contrattuale. Sul piano dell’indirizzo politico, inoltre, ricorda che il Parlamento ha già assunto una posizione diversa sul punto, con l’approvazione della legge n. 124 del 2015. In particolare, sulla base di tale legge, invece di irrigidire il pubblico impiego in qualifiche e categorie, si è preferito, da un lato, introdurre una netta distinzione tra qualifica e incarico ricoperto e, dall’altro, prevedere un nuovo modello di selezione per l’accesso alle figure apicali, attraverso o un concorso o un corso-concorso. Attraverso quest’ultimo canale, in particolare, i selezionati entreranno nella pubblica amministrazione con la qualifica di funzionari e, dopo quattro anni e a seguito di una valutazione positiva del loro operato, potranno accedere alla qualifica dirigenziale.

Cesare DAMIANO, presidente, nessun altro chiedendo di intervenire, rinvia il seguito della discussione della risoluzione ad altra seduta.
La seduta termina alle 14.20.

SEDE CONSULTIVA
Mercoledì 9 marzo 2016. — Presidenza del presidente Cesare DAMIANO. – Interviene il sottosegretario di Stato per il lavoro e le politiche sociali Massimo Cassano.
La seduta comincia alle 14.20.
Norme per la limitazione degli sprechi, l’uso consapevole delle risorse e la sostenibilità ambientale. 
Nuovo testo unificato C. 3057 e abb. 
(Parere alla XII Commissione). 
(Seguito dell’esame e conclusione – Parere favorevole).

La Commissione prosegue l’esame del provvedimento, rinviato nella seduta dell’8 marzo 2016.

Cesare DAMIANO, presidente, ricorda che, secondo quanto convenuto nella riunione dell’Ufficio di presidenza, integrato dai rappresentanti dei gruppi, del 3 marzo scorso, l’espressione del parere di competenza avrà luogo nella seduta odierna.

Floriana CASELLATO (PD), relatrice, richiamando le considerazioni espresse nella sua relazione illustrata nella seduta di ieri e le osservazioni emerse dal dibattito, formula una proposta di parere favorevole (vedi allegato).

La Commissione approva la proposta di parere favorevole della relatrice.
La seduta termina alle 14.25.

ATTI DEL GOVERNO
Mercoledì 9 marzo 2016. — Presidenza del presidente Cesare DAMIANO. – IntervienePag. 108il sottosegretario di Stato per il lavoro e le politiche sociali Massimo Cassano.
La seduta comincia alle 14.25.
Schema di decreto del Presidente della Repubblica concernente regolamento recante statuto dell’Agenzia nazionale per le politiche attive del lavoro. 
Atto n. 281 
(Esame, ai sensi dell’articolo 143, comma 4, del Regolamento, e rinvio).

La Commissione inizia l’esame del provvedimento.

Cesare DAMIANO, presidente, avverte che il termine per la conclusione dell’esame dello schema di decreto del Presidente della Repubblica concernente regolamento recante statuto dell’Agenzia nazionale per le politiche attive del lavoro (Atto del Governo n. 281), scade il 31 marzo 2016.

Patrizia MAESTRI (PD), relatrice, segnala preliminarmente che lo schema di decreto del quale la Commissione avvia oggi l’esame costituisce un altro tassello nel quadro del processo di avvio delle attività dell’Agenzia nazionale per le politiche attive del lavoro, iniziato lo scorso 8 gennaio con la nomina a presidente dell’Agenzia, da parte del Consiglio dei ministri, del professor Maurizio Ferruccio Del Conte, sulla cui candidatura la Commissione lavoro ha espresso parere favorevole nella seduta del 16 dicembre 2015. Ricordato che l’Agenzia è stata istituita, a decorrere dal 1^o gennaio 2016, dal decreto legislativo 14 settembre 2015, n. 150, in attuazione della delega di cui alla legge n. 183 del 2014, segnala che la XI Commissione sta ancora esaminando lo schema di decreto del Presidente del Consiglio dei ministri recante disposizioni per il trasferimento di risorse umane, finanziarie e strumentali dal Ministero del lavoro e delle politiche sociali e dall’ISFOL all’Agenzia nazionale per le politiche attive del lavoro (Atto del Governo n. 266), ai fini dell’espressione del prescritto parere al Governo. 
Venendo al contenuto del provvedimento in esame, segnala che il decreto del Presidente della Repubblica consta di un unico articolo, recante l’emanazione dello statuto e la disposizione per la sua entrata in vigore, cui è allegato lo Statuto vero e proprio, composto di diciassette articoli. Il provvedimento è adottato in attuazione dell’articolo 4, comma 18, del richiamato decreto legislativo n. 150 del 2015, ai sensi del quale, entro il termine ordinatorio di quarantacinque giorni dall’entrata in vigore del medesimo decreto legislativo, è adottato lo statuto dell’ANPAL, con decreto del Presidente della Repubblica, ai sensi dell’articolo 17, comma 2, della legge n. 400 del 1988, su proposta del Ministero del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze e con il Ministro per la semplificazione e la pubblica amministrazione, in conformità ai principi e criteri direttivi previsti in via generale per le agenzie dall’articolo 8, comma 4, del decreto legislativo n. 300 del 1999. 
Passando al contenuto dello statuto, osserva che l’articolo 1, in conformità con quanto previsto dal decreto istitutivo e, in particolare, dall’articolo 3 e dall’articolo 4, commi 2 e 3, stabilisce che l’ANPAL è un’Agenzia con personalità giuridica di diritto pubblico ed è dotata di autonomia organizzativa, amministrativa, contabile e di bilancio. Inoltre, essa è sottoposta alla vigilanza del Ministero del lavoro e delle politiche sociali e al controllo della Corte dei conti. L’ANPAL, la cui attività è regolata dal decreto istitutivo e dallo statuto, ha sede in Roma ed utilizza le sedi già in uso al Ministero del lavoro e delle politiche sociali e all’ISFOL, fino alla definizione di un piano logistico generale di riorganizzazione del Ministero. Al riguardo, osserva, sotto il profilo della formulazione della disposizione, che l’articolo 1, comma 4, prevede che l’utilizzazione delle sedi abbia luogo fino alla definizione di un piano logistico generale di riorganizzazione del Ministero, mentre l’articoloPag. 1094, comma 8, del decreto legislativo n. 150 del 2015 stabilisce che il piano logistico generale riguardi tutti gli enti coinvolti nella riorganizzazione. 
L’articolo 2, riprendendo i contenuti delle disposizioni dell’articolo 1, comma 3, e dell’articolo 2 del decreto istitutivo, disciplina le funzioni e i compiti dell’ANPAL, che coordina la rete dei servizi per le politiche del lavoro. In particolare, ai sensi del comma 2, l’ANPAL si conforma e dà attuazione alle linee di indirizzo triennali e agli obiettivi annuali dell’azione in materia di politiche attive, stabiliti dal Ministero del lavoro e delle politiche sociali, e alla specificazione dei livelli essenziali delle prestazioni da erogare su tutto il territorio nazionale, anch’essi stabiliti dal medesimo Ministero. Ricorda che l’articolo 9 del decreto legislativo n. 150 del 2015 attribuisce all’ANPAL le seguenti funzioni: coordinamento della gestione dell’Assicurazione Sociale per l’Impiego, dei servizi per il lavoro, del collocamento dei disabili, nonché delle politiche di attivazione dei lavoratori disoccupati; definizione degli standard di servizio in relazione alle misure di politica attiva erogate a livello territoriale; determinazione delle modalità operative e dell’ammontare dell’assegno di ricollocazione e di altre forme di coinvolgimento dei privati accreditati; coordinamento dell’attività della rete EURES; definizione delle metodologie di profilazione degli utenti e dei costi standard applicabili ai servizi e alle misure di politica attiva erogate a livello territoriale; promozione e coordinamento dei programmi cofinanziati dal Fondo Sociale Europeo nonché di programmi cofinanziati con fondi nazionali negli ambiti di intervento del Fondo Sociale Europeo; sviluppo e gestione integrata del sistema informativo unitario delle politiche del lavoro; gestione dell’albo nazionale delle agenzie per il lavoro; gestione dei programmi operativi nazionali nonché di progetti cofinanziati dai Fondi comunitari; definizione e gestione di programmi per il riallineamento delle aree per le quali non siano rispettati i livelli essenziali delle prestazioni in materia di politiche attive del lavoro; definizione di metodologie di incentivazione alla mobilità territoriale; vigilanza sui fondi interprofessionali per la formazione continua nonché sui fondi bilaterali; assistenza e consulenza nella gestione delle crisi di aziende; gestione di programmi di reimpiego e ricollocazione, di programmi per l’adeguamento alla globalizzazione cofinanziati con il Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione (FEG), nonché di programmi sperimentali di politica attiva del lavoro; gestione del Repertorio nazionale degli incentivi all’occupazione. La norma, inoltre, prevede la possibilità che apposite convenzioni con le regioni prevedano l’attribuzione all’ANPAL di ulteriori compiti e funzioni. 
Segnala che l’articolo 3 prevede che il Ministero del lavoro e delle politiche sociali esercita poteri di indirizzo e vigilanza sull’ANPAL e, ai sensi dell’articolo 3, comma 2, del decreto istitutivo, esprime parere preventivo sulle circolari e altri atti interpretativi, sulle modalità operative e sull’ammontare dell’assegno di ricollocazione, previsto dall’articolo 23 del decreto legislativo n. 150 del 2015, nonché sugli atti di programmazione e riprogrammazione in relazione ai programmi europei gestiti dall’ANPAL. Osserva che, nel parere espresso sul provvedimento, il Consiglio di Stato rileva che l’articolo 3 non declina esplicitamente l’intera gamma delle manifestazioni del potere ministeriale di vigilanza elencate nell’articolo 8 del decreto legislativo n. 300 del 1999, tra cui il potere ispettivo, rilevando, pertanto, l’opportunità che si operi un chiaro e inequivoco rinvio alle previsioni delle fonti primarie. 
Il successivo articolo 4 prevede che l’ANPAL disciplini con propri regolamenti l’organizzazione e il funzionamento degli organi e delle strutture nonché l’amministrazione e la contabilità, sentiti il Ministero del lavoro e delle politiche sociali, il Ministero dell’economia e delle finanze e il Dipartimento della funzione pubblica. Segnala che nel richiamato parere il Consiglio di Stato rileva la difformità di tale disposizione rispetto alla lettera l) del comma 4 dell’articolo 8 del decreto legislativo n. 300 del 1999, ai sensi della qualePag. 110i regolamenti delle agenzie sono «approvati» dal Ministro vigilante, mentre l’articolo in esame prevede un parere ministeriale. Ad avviso del Consiglio di Stato, in tal modo si riduce il più pregnante potere di approvazione ministeriale previsto dalla fonte primaria a un meno incisivo apporto consultivo, che dovrebbe realizzarsi con una modifica della norma primaria, eventualmente in sede di adozione di decreto correttivo ai sensi dell’articolo 1, comma 13, della legge n. 183 del 2014. 
L’articolo 5 individua, ai sensi dell’articolo 6 del decreto istitutivo, gli organi dell’agenzia: il presidente, il consiglio di amministrazione, il consiglio di vigilanza e il collegio dei revisori, che restano in carica per tre anni e sono rinnovabili per una sola volta. Rileva che, ai sensi del comma 2, l’incarico di direttore dell’Ispettorato è incompatibile con altri rapporti di lavoro subordinato, pubblico o privato, o di lavoro autonomo, nonché con qualsiasi altra attività professionale privata, anche occasionale, potenzialmente confliggente con le funzioni dell’ANPAL. Si tratta di una disposizione identica a quella contenuta nello schema di regolamento recante lo Statuto dell’Ispettorato nazionale del lavoro e negli statuti di altre agenzie. Il comma 3 prevede che il consiglio di amministrazione è composto dal presidente e da due membri, il cui compenso è determinato con decreto del Ministero del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il Ministero dell’economia e delle finanze, a valere degli ordinari stanziamenti di bilancio dell’ANPAL, senza nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica. Il successivo comma 4 stabilisce che il consiglio di vigilanza sia composto da dieci membri, scelti tra esperti di comprovata esperienza e professionalità almeno quinquennale, che percepiscono unicamente il rimborso delle spese sostenute per la trasferta dal luogo di residenza. Il comma 5, infine, prevede che il collegio dei revisori sia composto da tre membri effettivi e da tre supplenti, laddove il comma 5 dell’articolo 6 del decreto legislativo n. 150 del 2015 stabilisce la designazione di membri supplenti in rappresentanza dei due ministeri. Il compenso dei membri del collegio dei revisori è determinato con decreto del Ministero del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il Ministero dell’economia e delle finanze, a valere degli ordinari stanziamenti di bilancio dell’ANPAL, senza ulteriori oneri a carico dello Stato. La clausola di neutralità finanziaria dovrebbe opportunamente formularsi escludendo l’assenza di nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica, analogamente a quanto previsto dal precedente comma 3. Segnala che il parere del Consiglio di Stato sul provvedimento in esame rileva che lo schema di statuto dell’Ispettorato nazionale del lavoro prevede due soli supplenti, analogamente a quanto previsto dagli statuti di altre Agenzie, a fronte di collegi di revisori con tre membri effettivi. La Sezione invita l’Amministrazione a valutare se, in un’ottica di contenimento dei costi e di uniformità con gli altri statuti, il numero di supplenti vada ridotto a due, a meno che l’Amministrazione non ritenga imprescindibile che nella previsione dei supplenti si riproduca la diversa rappresentanza ministeriale dei membri titolari. 
Osserva che, in base all’articolo 6, ai sensi dell’articolo 7, comma 1, del decreto istitutivo, il presidente dell’ANPAL, legale rappresentante dell’Agenzia, svolge le seguenti funzioni: presiede il consiglio di amministrazione, di cui convoca le riunioni e definisce l’ordine del giorno; può assistere alle sedute del consiglio di vigilanza; può adottare provvedimenti di urgenza immediatamente esecutivi, da sottoporre alla ratifica del consiglio di amministrazione; sottoscrive le convenzioni previste dal decreto istitutivo. La norma disciplina, inoltre, i casi di assenza o di impedimento del presidente. 
L’articolo 7 riguarda le funzioni attribuite al consiglio di amministrazione, sulla base del comma 3 dell’articolo 7 del decreto legislativo n. 150 del 2015. In particolare, la disposizione, dopo avere precisato che il consiglio di amministrazione esercita ogni funzione non compresa nella sfera di competenza degli altri organi dell’ANPAL, ne elenca le attribuzioni: approvazionePag. 111dei piani annuali di azione; deliberazione del bilancio preventivo e del conto consuntivo; deliberazione dei piani di impiego dei fondi disponibili; adozione dei regolamenti di contabilità e di organizzazione; deliberazione sulle scelte strategiche e sulle linee di indirizzo; determinazione degli obiettivi annuali e di specifici atti di indirizzo di Italia Lavoro Spa, nonché delle modalità di verifica dei risultati; deliberazione su ogni questione posta dal Presidente all’ordine del giorno. La norma, inoltre, disciplina lo svolgimento delle sedute e le modalità di convocazione dei membri del consiglio. Tra i rilievi formulati dal Consiglio di Stato, segnala che si rileva come il comma 5 dell’articolo 7 prevede che il consiglio si intenda regolarmente costituito con la presenza di almeno due componenti, privando, in sostanza, l’organo della sua natura collegiale, anche in considerazione della diversa estrazione dei due membri diversi dal Presidente. Il Consiglio di Stato, pur dichiarandosi consapevole della presenza di analoghe previsioni, invita a circoscrivere la possibilità di un funzionamento a due dell’organo collegiale, con prevalenza del voto del Presidente a casi ben delimitati. 
L’articolo 8 dispone che, ai sensi dell’articolo 7, comma 4, del decreto legislativo n. 150 del 2015, il consiglio di vigilanza formuli proposte sulle linee di indirizzo generale, proponga gli obiettivi strategici e vigili sul perseguimento degli indirizzi e degli obiettivi strategici. Il successivo articolo 9 disciplina le attribuzioni del collegio dei revisori, individuate nella vigilanza sul rispetto delle disposizioni di legge, regolamentari e statutarie e nel monitoraggio della spesa pubblica. Tale ultima competenza si sostanzia, in particolare, nell’accertamento della regolare tenuta dei libri e delle scritture contabili; nell’esame del budget e nel controllo del bilancio; nell’accertamento periodico della consistenza di cassa; nella redazione delle relazioni di propria competenza; nello svolgimento del controllo di regolarità contabile, ai sensi della disciplina di carattere generale di cui al decreto legislativo n. 123 del 2011. La norma, inoltre, disciplina le modalità di convocazione e di svolgimento delle sedute del collegio. Segnala che, come per lo schema di regolamento relativo allo statuto dell’Ispettorato nazionale del lavoro, il Consiglio di Stato rileva che lo statuto prevede che il Collegio dei revisori si intende regolarmente costituito quando alla seduta siano presenti almeno due membri, ponendo problemi analoghi a quelli evidenziati con riferimento al funzionamento del Consiglio di amministrazione. Le criticità sono rafforzate, poi, dal fatto che non si prevede che in caso di parità prevalga il voto del Presidente, per cui, in caso di diversità di voto tra i due soli presenti, l’organo sarebbe in posizione di stallo. 
Fa presente che l’articolo 10 disciplina le attribuzioni del direttore generale, ricordando che, in base all’articolo 9 del decreto legislativo n. 150 del 2015, il direttore generale è scelto tra esperti ovvero tra personale incaricato di funzioni di livello dirigenziale generale delle amministrazioni o altro personale, in possesso di provata esperienza e professionalità nelle materie di competenza dell’ANPAL, ed è nominato con decreto del Presidente della Repubblica, previa deliberazione del Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro del lavoro e delle politiche sociali e, se dipendente delle amministrazioni pubbliche, previo collocamento fuori ruolo, aspettativa non retribuita, comando o analogo provvedimento, secondo i rispettivi ordinamenti. La norma prevede, inoltre, che, al fine di garantire l’invarianza finanziaria, è reso indisponibile nella dotazione organica dell’amministrazione di provenienza e per tutta la durata del collocamento fuori ruolo un numero di posti equivalente dal punto di vista finanziario. Il direttore generale resta in carica per un periodo di tre anni, rinnovabile per una sola volta. Le funzioni attribuite dallo statuto al direttore generale sono: la predisposizione del bilancio preventivo e consuntivo, il coordinamento dell’organizzazione del personale, dell’attività degli uffici e dei servizi, cui assicura l’unità operativa e di gestione; la proposta dei regolamentiPag. 112di contabilità e di organizzazione; l’attuazione delle delibere del consiglio di amministrazione; la possibilità di assistere alle sedute del consiglio di amministrazione; la presentazione di proposte in materia di ristrutturazione operativa dell’ANPAL e di consistenza degli organici, senza nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica; l’attribuzione degli incarichi ai dirigenti e la loro valutazione; l’esercizio di ogni altro potere a lui attribuito dal presidente e dal consiglio di amministrazione e degli atti gestionali non espressamente assegnati ad altri soggetti. Segnala che, rispetto a tale elencazione, il Consiglio di Stato nel suo parere rileva la presenza di disallineamenti nella formulazione delle attribuzioni rispetto al testo del decreto legislativo n. 150 del 2015. La norma, infine, disciplina i casi di assenza dal servizio o di impedimento del direttore generale. 
Segnala che l’articolo 11 riguarda la dirigenza, prevedendo in particolare che i dirigenti dell’ANPAL curano l’attuazione degli indirizzi e dei programmi generali, esercitando i relativi poteri di spesa; formulano proposte ed esprimono pareri al direttore generale; dirigono, controllano e coordinano l’attività degli uffici; provvedono alla gestione del personale e delle risorse finanziarie e strumentali ad essi assegnati; svolgono i compiti a loro delegati dal direttore generale; effettuano la valutazione del personale dei rispettivi uffici. L’articolo 12, sulla base di quanto previsto dal comma 16 dell’articolo 4 del decreto legislativo n. 150 del 2015, prevede l’avvalimento da parte dell’ANPAL dell’Organismo indipendente di valutazione della performance nonché, con una disposizione non prevista dal decreto legislativo, del Comitato unico di garanzia per le pari opportunità, la valorizzazione del benessere di chi lavora e contro le discriminazioni (CUG) del Ministero del lavoro e delle politiche sociali. Segnala che analoga disposizione è contenuta nello schema di statuto dell’Ispettorato nazionale del lavoro, all’esame della Commissione. 
Il successivo articolo 13 dispone che l’Agenzia è articolata in non più di sette uffici dirigenziali di livello non generale, nonché in strutture non dirigenziali di ricerca e consulenza tecnico-scientifica. La norma, infine, rinvia al successivo regolamento di organizzazione per la disciplina del numero degli uffici e per l’individuazione dei compiti, che dovrà favorire il decentramento delle responsabilità operative. Ricorda che l’articolo 2 dello schema di decreto del Presidente del Consiglio dei ministri recante disposizioni per il trasferimento di risorse umane, finanziarie e strumentali dal Ministero del lavoro e delle politiche sociali e dall’ISFOL all’Agenzia nazionale per le politiche attive del lavoro (Atto del Governo n. 266), attualmente all’esame della Commissione, determina la dotazione organica dell’ANPAL in 217 unità, di cui una unità di livello dirigenziale generale, sette unità dì livello dirigenziale non generale, centonove unità di personale non dirigenziale, trasferite dal Ministero del lavoro e delle politiche sociali, e cento unità del ruolo del personale tecnico e di ricerca, trasferite dall’ISFOL. L’articolo 10 del medesimo schema prevede, inoltre, che l’Agenzia sia articolata, in sede di prima applicazione ed in attesa dell’adozione del proprio regolamento di organizzazione, in sette uffici dirigenziali non generali. 
L’articolo 14 disciplina le modalità per la definizione e l’approvazione del bilancio preventivo e del conto consuntivo, mentre l’articolo 15 individua, sulla base di quanto previsto dall’articolo 5 del decreto legislativo n. 150 del 2015, le entrate dell’Agenzia: il finanziamento annuale, iscritto in appositi capitoli dello stato di previsione del Ministero del lavoro e delle politiche sociali; le risorse derivanti dal blocco delle assunzioni presso ISFOL, in relazione alle cessazioni negli anni 2015 e 2016, e quelle relative alle economie per le cessazioni, nel 2015, del personale delle aree funzionali, già in servizio presso la Direzione generale per le politiche attive, i servizi per il lavoro e la formazione del Ministero del lavoro e delle politiche sociali; le risorse derivanti dal trasferimentoPag. 113di risorse dal medesimo Ministero e dall’ISFOL; le risorse derivanti dalla riduzione degli oneri di funzionamento dell’ISFOL; dal Fondo per le politiche attive del lavoro, di cui all’articolo 1, comma 215, della legge n. 147 del 2013; dal Fondo di rotazione di cui all’articolo 9, comma 5, del decreto-legge n. 148 del 1993, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 236 del 1993; le risorse trasferite da altre amministrazione; le eventuali ulteriori risorse che pervengono all’ANPAL. Quanto alle fonti di finanziamento, rileva che una quota delle entrate non è predeterminata nel suo ammontare, essendo connessa ad economie che, secondo quanto affermato dalle disposizioni, devono essere accertate annualmente. Appare, in proposito, opportuno che l’Agenzia possa contare su un flusso di risorse congruo e preventivabile in modo da poter programmare adeguatamente le proprie attività in ragione delle risorse disponibili al momento della redazione del bilancio preventivo. 
Passa, quindi, all’articolo 16, che disciplina la procedura per l’approvazione delle modifiche allo statuto, che devono aver luogo con la medesima procedura seguita per l’adozione del provvedimento in esame. Come segnalato anche dal Consiglio di Stato, ritiene sia opportuno precisare, sotto il profilo della formulazione della disposizione, che le modifiche siano approvate con regolamento di delegificazione, ai sensi dell’articolo 17, comma 2, della legge n. 400 del 1988. 
Fa presente, poi, che l’articolo 17 reca, da ultimo, le disposizioni finali e transitorie. Segnala, a tale riguardo, la previsione della possibilità che il decreto di trasferimento delle risorse dal Ministero del lavoro e delle politiche sociali e dall’ISFOL all’Agenzia preveda, in fase di prima applicazione e allo scopo di avviare le procedure per il trasferimento del personale, un’organizzazione temporanea dell’Agenzia, in attesa dell’adozione del regolamento di organizzazione. Ricorda che, in linea con tale disposizione, l’articolo 10 dello schema di decreto del Presidente del Consiglio dei ministri (atto n. 266), attualmente all’esame della Commissione, disciplina la fase transitoria in materia di organizzazione dell’ANPAL. In particolare, si dispone la temporanea organizzazione dell’Agenzia in sette uffici dirigenziali non generali, dei quali si individuano le competenze, nonché l’applicazione, in quanto compatibili, dei criteri per il conferimento degli incarichi dirigenziali di livello non generale del Ministero del lavoro e delle politiche sociali. Rileva che il Consiglio di Stato manifesta, nel suo parere, perplessità in ordine al contenuto di tale ultima previsione, evidenziando che il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri ha il compito di disciplinare modalità e procedure di trasferimento delle risorse e non gli organi dell’Agenzia, sicché l’intero articolo 17 dello schema di statuto si rivelerebbe ultroneo, alterando il sistema delle fonti relative all’organizzazione dell’Agenzia.

Cesare DAMIANO, presidente, nessuno chiedendo di intervenire, rinvia il seguito dell’esame dello schema di decreto del Presidente della Repubblica ad altra seduta.

Schema di decreto del Presidente del Consiglio dei ministri recante disposizioni per il trasferimento di risorse umane, finanziarie e strumentali dal Ministero del lavoro e delle politiche sociali e dall’ISFOL all’Agenzia nazionale per le politiche attive del lavoro. 
Atto n. 266. 
(Seguito dell’esame, ai sensi dell’articolo 143, comma 4, del Regolamento, e rinvio).

La Commissione prosegue l’esame del provvedimento, rinviato, da ultimo, nella seduta del 3 marzo 2016.

Cesare DAMIANO, presidente, ricorda che il termine per l’espressione del parere sullo schema in esame scade il prossimo 17 marzo. Chiede, quindi, alla relatrice se abbia indicazioni sulle modalità di prosecuzione dell’esame del provvedimento.

Antonella INCERTI (PD), relatrice, chiede di rinviare l’espressione del parere a una seduta da convocare nel corso della prossima settimana, allo scopo di potere approfondire le sue valutazioni, anche alla luce degli elementi emersi nel corso delle audizioni informali con le parti sociali.

Il sottosegretario Massimo CASSANO, pur apprezzando le ragioni alla base della richiesta della relatrice, sottolinea l’opportunità di una celere conclusione dell’iter di esame del provvedimento.

Cesare DAMIANO, presidente, nessun altro chiedendo di intervenire e accogliendo la richiesta della relatrice, rinvia il seguito dell’esame del provvedimento ad altra seduta.
La seduta termina alle 14.55.