AUDIZIONI INFORMALI
Mercoledì 4 marzo 2026. — Presidenza del presidente Walter RIZZETTO.
Audizione informale di rappresentanti di CGIL, CISL, UIL, UGL e USB, nell’ambito dell’esame dello schema di decreto legislativo recante attuazione della direttiva (UE) 2023/970, volta a rafforzare l’applicazione del principio della parità di retribuzione tra uomini e donne per uno stesso lavoro o per un lavoro di pari valore attraverso la trasparenza retributiva e i relativi meccanismi di applicazione (Atto n. 379).
L’audizione informale è stata svolta dalle 13.10 alle 13.55.
AUDIZIONI INFORMALI
Mercoledì 4 marzo 2026. — Presidenza della vicepresidente Teresa NISINI.
Audizione informale di rappresentanti di Confindustria, Confcommercio, Confesercenti, Casartigiani, Confartigianato Imprese, CNA, Confcooperative, Legacoop, ABI e ANIA, nell’ambito dell’esame dello schema di decreto legislativo recante attuazione della direttiva (UE) 2023/970, volta a rafforzare l’applicazione del principio della parità di retribuzione tra uomini e donne per uno stesso lavoro o per un lavoro di pari valore attraverso la trasparenza retributiva e i relativi meccanismi di applicazione (Atto n. 379).
L’audizione informale è stata svolta dalle 13.55 alle 14.35.
AUDIZIONI INFORMALI
Mercoledì 4 marzo 2026. — Presidenza della vicepresidente Teresa NISINI.
Audizione informale di rappresentanti del Consiglio nazionale dell’ordine dei consulenti del lavoro nell’ambito dell’esame dello schema di decreto legislativo recante attuazione della direttiva (UE) 2023/970, volta a rafforzare l’applicazione del principio della parità di retribuzione tra uomini e donne per uno stesso lavoro o per un lavoro di pari valore attraverso la trasparenza retributiva e i relativi meccanismi di applicazione (Atto n. 379).
L’audizione informale è stata svolta dalle 14.35 alle 14.55.
SEDE CONSULTIVA
Mercoledì 4 marzo 2026. — Presidenza della vicepresidente Teresa NISINI.
La seduta comincia alle 14.55.
DL 19/2026: Ulteriori disposizioni urgenti per l’attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) e in materia di politiche di coesione.
C. 2807 Governo.
(Parere alla V Commissione).
(Esame e rinvio).
La Commissione inizia l’esame del provvedimento.
Andrea GIACCONE (LEGA) relatore, ricorda che la Commissione è chiamata ad esprimere alla V Commissione (Bilancio) il parere di competenza sul disegno di legge C. 2807, di conversione in legge del decreto-legge 19 febbraio 2026, n. 19, recante ulteriori disposizioni urgenti per l’attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) e in materia di politiche di coesione.
Passando ad esaminare il contenuto del provvedimento, in relazione agli ambiti più direttamente riferibili alle competenze della XI Commissione, fa presente che l’articolo 2, comma 1, proroga al 31 dicembre 2026 la durata degli incarichi dirigenziali (se con scadenza anteriore) di livello generale o non generale conferiti alla struttura di missione PNRR presso la Presidenza del Consiglio dei ministri nonché alle unità di missione ovvero strutture di livello dirigenziale presso ciascuna amministrazione centrale titolare di interventi previsti nel PNRR. Inoltre proroga al 31 dicembre 2029 la durata di siffatte unità di missione ovvero strutture di livello dirigenziale, nonché del Nucleo PNRR Stato-regioni. Analoga proroga è dettata per il personale non dirigenziale loro assegnato in servizio, quanto ad efficacia dei provvedimenti di comando, di collocamento fuori ruolo o altro analogo istituto. Per gli incarichi dirigenziali in quegli organismi, il medesimo termine vale per il conferimento in deroga rispetto ai limiti percentuali previsti dalla normativa vigente sul pubblico impiego.
Il comma 2 amplia la dotazione organica della Presidenza del Consiglio di ventisei unità di personale non dirigenziale, da assumere con concorso pubblico per titoli ed esami (con apposito punteggio riconosciuto all’eventuale esperienza professionale maturata presso la Struttura di missione PNRR della Presidenza del Consiglio dei ministri o presso le unità di missione ovvero le strutture di livello dirigenziale delle amministrazioni centrali titolari di interventi previsti dal PNRR). L’assunzione è operata mediante contratti di lavoro a tempo indeterminato (con destinazione in servizio, finché essa operi, presso la Struttura di missione PNRR della Presidenza del Consiglio).
Il comma 5 dell’articolo 2 dispone che, per le finalità di cui al comma 1, i contratti degli esperti selezionati dal Ministero dell’ambiente e della sicurezza energetica ai sensi dell’articolo 34 del decreto-legge n. 152 del 2021 possono essere prorogati, per un contingente massimo di trentanove unità, fino al 31 dicembre 2026.
L’articolo 2, comma 7, proroga al 31 dicembre 2029 la struttura di missione per l’attuazione del PNRR presso il Ministero dell’ambiente e della sicurezza energetica, autorizza la spesa per la dotazione organica prevista per il suo funzionamento e provvede alla copertura dei relativi oneri.
L’articolo 2, comma 12, reca un incremento pari a 21,7 milioni di euro per il 2026, 17,2 milioni di euro per il 2027 e 22,2 milioni di euro annui dal 2028, della dotazione del Fondo volto al finanziamento dei provvedimenti normativi diretti ad ottimizzare le funzioni e i compiti svolti dal personale permanente e volontario del Corpo nazionale dei vigili del fuoco. Le risorse sono destinate per 3,8 milioni annui dal 2026, al personale direttivo; per 12,9 milioni nel 2026 e 13,4 milioni annui dal 2027, al personale non direttivo e non dirigente.
L’articolo 2, comma 15, proroga fino al 31 dicembre 2027 l’autorizzazione, per il Dipartimento per l’informazione e l’editoria e per il Dipartimento per le politiche della famiglia, a coprire i posti dirigenziali aggiuntivi loro assegnati dal decreto-legge n. 44 del 2023, secondo le modalità previste dalle norme applicabili ma in deroga ai limiti quantitativi previsti a legislazione vigente, che varrebbero per la Presidenza del Consiglio (entro la quale i due Dipartimenti sono collocati).
L’articolo 2, comma 16, autorizza il Ministero del turismo ad apportare cambiamenti al piano di assunzioni di personale dirigenziale non generale (cosiddetti dirigenti di seconda fascia) nei limiti della disponibilità assunzionale, riferita al triennio 2023-2025, per adempiere opportunamente agli obblighi collegati all’attuazione dei progetti del PNRR.
L’articolo 2, comma 17, differisce fino al 31 dicembre 2029 la possibilità per la Presidenza del Consiglio di conferire incarichi dirigenziali a soggetti di altre amministrazioni o organi costituzionali ovvero a soggetti esterni alle amministrazioni pubbliche, in relazione alle esigenze della Scuola nazionale dell’amministrazione (SNA) e in deroga ai limiti percentuali vigenti.
L’articolo 2, comma 18, amplia la dotazione di personale dirigenziale dell’ufficio di supporto del punto di contatto unico in materia di resilienza fisica dei soggetti critici (PCU), istituito presso la Presidenza del Consiglio dei ministri, istituendo un ulteriore posto di funzione dirigenziale di livello generale, e prevede la possibilità di assegnare tali incarichi, compreso quello aggiuntivo, a personale dirigenziale proveniente da altre amministrazioni e a personale esterno alla pubblica amministrazione, anche in deroga ai limiti percentuali vigenti.
L’articolo 2, commi da 19 a 21, autorizza per l’anno 2026 il Ministero della giustizia, nei limiti della facoltà assunzionali previste a legislazione vigente, ad assumere con contratto a tempo indeterminato le unità di personale già impiegate a tempo determinato nell’ambito della realizzazione dell’obiettivo europeo «Convergenza».
L’articolo 3, comma 1, demanda ad un decreto ministeriale l’aggiornamento del riparto delle risorse, tra le Regioni e le Province autonome, destinate al conferimento di incarichi di collaborazione per il supporto ai procedimenti amministrativi connessi all’attuazione del PNRR. L’aggiornamento del riparto è effettuato sulla base delle informazioni concernenti lo stato di utilizzo delle medesime risorse. Il comma 2 prevede che, con lo stesso decreto, siano definite le procedure finanziarie, di monitoraggio, rendicontazione e controllo dell’utilizzo di tali risorse.
L’articolo 3, commi da 5 a 7, incrementa la dotazione organica della Presidenza del Consiglio. La dotazione organica dirigenziale è aumentata di una posizione di livello generale e di cinque posizioni di livello non generale, da assegnare alla struttura della Presidenza del Consiglio dei ministri competente in materia di innovazione tecnologica e transizione digitale, mentre la dotazione organica dei funzionari di categoria A F1 del Contratto collettivo nazionale di lavoro della Presidenza del Consiglio dei ministri è aumentata di centotrenta unità.
L’articolo 7, comma 9, lettera a), consente all’Ufficio del Garante nazionale dei diritti delle persone con disabilità di avvalersi anche del personale delle Forze armate, delle Forze di polizia e del Corpo nazionale dei vigili del fuoco nel limite complessivo di una unità.
L’articolo 18 interviene su diverse disposizioni connesse all’attuazione delle Riforme della Missione 4 – Componente 1 del PNRR di titolarità del Ministero dell’istruzione e del merito.
Il comma 1, in materia di mobilità del personale docente, demanda alla contrattazione collettiva integrativa l’individuazione di ulteriori criteri integrativi in tema di mobilità. Inoltre, in materia di formazione, esso introduce diverse disposizioni tese a semplificare il quadro normativo relativo agli accreditamenti degli enti di formazione.
Il comma 2, in materia di reclutamento dei docenti, interviene sulla graduatoria dei candidati risultati idonei nell’ambito dei concorsi per docenti banditi a decorrere dal 2020, prevedendo che l’ordine dei candidati da collocare nei previsti elenchi regionali, oltreché il criterio cronologico, segua il punteggio conseguito nelle prove scritte e orali dei concorsi, senza considerare la valutazione dei titoli.
I commi 4, 5 e 6 incidono, invece, sulla riforma riguardante la riorganizzazione del sistema scolastico. Si prevedono, a beneficio delle istituzioni scolastiche delle regioni che hanno adottato i piani di dimensionamento della rete scolastica per l’anno scolastico 2026/2027, risorse aggiuntive pari a 19 milioni di euro per l’attivazione di incarichi temporanei fino al 30 giugno 2027 di personale amministrativo, tecnico e ausiliario, nonché un trattamento favorevole in termini di criteri da utilizzare per la determinazione dell’organico di istituto del personale ATA, ai fini del quale le istituzioni scolastiche accorpate si considerano invece alla stregua di istituzioni autonome. Si prevede, inoltre, l’attribuzione di ulteriori posizioni di esonero o di semiesonero dall’insegnamento nel limite di spesa di 9 milioni di euro per l’anno scolastico 2026/2027.
Il comma 7 proroga di un anno, all’anno scolastico 2027/2028, la decorrenza del nuovo ordinamento professionale del personale ATA previsto dalla contrattazione collettiva vigente.
Infine, il comma 8, in ragione del differimento disposto dal comma 7, sopprime il riferimento normativo ai sensi del quale era necessario procedere entro l’anno scolastico 2025/2026 alla revisione dei criteri e dei parametri per la definizione delle dotazioni organiche del personale ATA.
L’articolo 19 modifica diverse disposizioni di legge concernenti le attività dell’Unità di missione per il PNRR del Ministero dell’istruzione e del merito, al fine di garantire la regolare prosecuzione delle attività di controllo e monitoraggio di tale unità. In particolare, tra le modifiche introdotte, segnala: la proroga fino all’anno scolastico 2026/2027 dell’operatività del Gruppo di lavoro di supporto alle istituzioni scolastiche per l’attuazione degli interventi legati al PNRR relativi alla digitalizzazione delle scuole; la proroga fino al 2027 del vincolo di destinazione delle risorse in corso di utilizzo per la realizzazione dei progetti PNRR; la proroga fino all’anno scolastico 2026/2027 dell’operatività delle équipe formative territoriali, di supporto alla formazione del personale scolastico nell’ambito dell’Unità di missione per PNRR; l’estensione, fino al termine di operatività della medesima Unità di missione, delle Task Force in materia di edilizia scolastica attivate in collaborazione con il Dipartimento per le politiche di coesione e per il Sud; la proroga fino al termine di operatività della medesima Unità di missione della possibilità per quest’ultima di avvalersi degli uffici dirigenziali di livello non generale del Ministero competenti in materia di fondi strutturali.
L’articolo 29, al comma 1, intervenendo sulla disciplina delle forme pensionistiche complementari, prevede l’obbligo per i soggetti nei cui confronti la COVIP esercita la propria attività di vigilanza nonché per gli enti previdenziali privatizzati e di diritto privato di aderire a sistemi di risoluzione stragiudiziale delle controversie – per la cui regolamentazione si rinvia ad un regolamento della medesima COVIP – con i propri iscritti, pensionati e beneficiari, stabilendo la sanzione amministrativa pecuniaria da euro 500 a euro 500.000 in caso di inadempimento. Si precisa inoltre che il ricorso a tale sistema di risoluzione delle controversie è alternativo all’esperimento della procedura di mediazione già prevista dalla disciplina vigente in relazione a determinate tipologie di controversie e non pregiudica il ricorso ad ogni altro strumento di tutela previsto dall’ordinamento.
Il comma 2 modifica la disciplina che concerne la possibilità di integrazione del finanziamento della COVIP da parte delle forme di previdenza complementare, in particolare incidendo sul limite massimo di versamento annuale.
L’articolo 30, comma 11, specifica l’ambito di operatività del Fondo per le vittime dell’amianto istituito per gli anni dal 2023 al 2026 in favore dei lavoratori di società a partecipazione pubblica che hanno contratto patologie asbesto-correlate durante l’attività lavorativa prestata presso cantieri navali (o, in caso di decesso, in favore dei loro eredi), amplia tale ambito per il 2026, disponendo che per tale anno gli indennizzi siano erogati in favore dei lavoratori di cantieri navali o delle società titolari dei cantieri stessi indipendentemente dalla natura pubblica o privata della società, e interviene sulla definizione delle modalità di erogazione degli indennizzi, precisando l’ordine di priorità nell’utilizzo delle risorse già stanziate, e di presentazione delle relative domande.
Tiziana NISINI, presidente, nessun altro chiedendo di intervenire, rinvia il seguito dell’esame ad altra seduta.
La seduta termina alle 15.
UFFICIO DI PRESIDENZA INTEGRATO DAI RAPPRESENTANTI DEI GRUPPI
Mercoledì 4 marzo 2026.
L’ufficio di presidenza si è riunito dalle 15 alle 15.10.
ERRATA CORRIGE
Nel Bollettino delle Giunte e delle Commissioni parlamentari n. 640 del 3 marzo 2026, a pagina 57, nel sommario, righe sesta, dodicesima, diciottesima e venticinquesima, nonché nella seconda colonna, terza riga; a pagina 58, nella prima colonna, righe nona e ventitreesima, e nella seconda colonna, tredicesima riga; a pagina 172, nell’indice generale, righe ventiquattresima, trentesima, trentaseiesima e quarantatreesima, dopo le parole: «meccanismi di applicazione» sono aggiunte le seguenti: «(Atto n. 379)».
AUDIZIONI INFORMALI
Martedì 3 marzo 2026. — Presidenza della vicepresidente Tiziana NISINI.
Audizione informale di rappresentanti di AIDP, FNOPI, Valore D e Save the Children Italia, nell’ambito dell’esame dello schema di decreto legislativo recante attuazione della direttiva (UE) 2023/970, volta a rafforzare l’applicazione del principio della parità di retribuzione tra uomini e donne per uno stesso lavoro o per un lavoro di pari valore attraverso la trasparenza retributiva e i relativi meccanismi di applicazione.
L’audizione informale è stata svolta dalle 12 alle 12.40.
AUDIZIONI INFORMALI
Martedì 3 marzo 2026. — Presidenza della vicepresidente Tiziana NISINI.
Audizione informale di rappresentanti di ANPIT, CIDA, Confimi Industria e Confprofessioni, nell’ambito dell’esame dello schema di decreto legislativo recante attuazione della direttiva (UE) 2023/970, volta a rafforzare l’applicazione del principio della parità di retribuzione tra uomini e donne per uno stesso lavoro o per un lavoro di pari valore attraverso la trasparenza retributiva e i relativi meccanismi di applicazione.
L’audizione informale è stata svolta dalle 12.40 alle 13.10.
AUDIZIONI INFORMALI
Martedì 3 marzo 2026. — Presidenza della vicepresidente Tiziana NISINI.
Audizione informale di rappresentanti di Confapi, Federdistribuzione, Conflavoro PMI e Unioncamere, nell’ambito dell’esame dello schema di decreto legislativo recante attuazione della direttiva (UE) 2023/970, volta a rafforzare l’applicazione del principio della parità di retribuzione tra uomini e donne per uno stesso lavoro o per un lavoro di pari valore attraverso la trasparenza retributiva e i relativi meccanismi di applicazione.
L’audizione informale è stata svolta dalle 13.10 alle 13.40.
AUDIZIONI INFORMALI
Martedì 3 marzo 2026. — Presidenza della vicepresidente Tiziana NISINI.
Audizione informale di Luce Meola, presidente del Consiglio per le pari opportunità della regione Lombardia, e Simone Carrà, avvocato giuslavorista, nell’ambito dell’esame dello schema di decreto legislativo recante attuazione della direttiva (UE) 2023/970, volta a rafforzare l’applicazione del principio della parità di retribuzione tra uomini e donne per uno stesso lavoro o per un lavoro di pari valore attraverso la trasparenza retributiva e i relativi meccanismi di applicazione.
L’audizione informale è stata svolta dalle 13.40 alle 14.
COMITATO DEI NOVE
Martedì 3 marzo 2026.
Disposizioni per favorire la stipulazione di contratti volti alla riduzione dell’orario di lavoro.
C. 2067 Fratoianni.
Il Comitato si è riunito dalle 14 alle 14.05.
