(Dal Resoconto Sommario)
Interviene il sottosegretario di Stato per il lavoro e le politiche sociali Sacconi.
AFFARI ASSEGNATI
Petizione n. 401, per l’adozione di provvedimenti a tutela dei lavoratori già esposti all’amianto.
Petizione n. 424, per l’adozione di provvedimenti a tutela dei lavoratori già esposti all’amianto.
(Esame congiunto. Congiunzione con i disegni di legge n. 229 e connessi.)
Il relatore FABBRI, dopo avere dato conto del contenuto delle petizioni in titolo, volte entrambe a sollecitare l’adozione di provvedimenti a favore dei lavoratori esposti all’amianto, propone che esse siano abbinate, per il prosieguo dell’esame, ai disegni di legge n. 229 e connessi, aventi ad oggetto la medesima materia.
Conviene la Commissione.
IN SEDE REFERENTE
(229) MUZIO ed altri. – Estensione delle prestazioni previste per gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali ai soggetti danneggiati dall’esposizione all’amianto
(230) MUZIO ed altri. – Modifica all’articolo 13 della legge 27 marzo 1992, n. 257, in materia di pensionamento anticipato dei lavoratori esposti all’amianto
(330) Tommaso SODANO ed altri. – Norme per il riconoscimento degli infortuni, delle malattie professionali e delle esposizioni da amianto
(349) BATTAFARANO ed altri. – Integrazioni alla normativa in materia di benefici previdenziali per i lavoratori esposti all’amianto, realizzazione di un programma di sorveglianza sanitaria e istituzione del Fondo nazionale per le vittime dell’amianto
(540) CARELLA ed altri. – Disciplina della sorveglianza sanitaria a tutela dei lavoratori esposti all’amianto
(590) BETTONI BRANDANI ed altri. – Modifica alla normativa in materia di benefici in favore dei lavoratori esposti all’amianto
(760) FORCIERI ed altri. – Modifica dell’articolo 13 delle legge 27 marzo 1992, n. 257, in materia di pensionamento anticipato dei lavoratori esposti all’amianto
(977) Tommaso SODANO ed altri. – Norme per l’epidemiologia delle patologie asbestocorrelate, per l’interpretazione autentica dell’articolo 13, comma 8, della legge 27 marzo 1992, n. 257, e successive modificazioni, per la sorveglianza sanitaria dei cittadini esposti ed ex esposti all’amianto, per l’informazione sui diritti e sugli obblighi dei cittadini e dei lavoratori esposti ed ex esposti e degli operatori sanitari coinvolti
(1240) RIPAMONTI. – Nuove norme in materia di benefici previdenziali per i lavoratori esposti all’amianto ed istituzione del Fondo di solidarietà per le vittime dell’amianto
(1253) GABURRO ed altri. – Nuove norme in materia di prestazioni previdenziali per i lavoratori esposti all’amianto e modifica all’articolo 13 della legge 27 marzo 1992, n. 257
– e petizioni nn. 401 e 424 ad essi attinenti
(Seguito dell’esame congiunto dei disegni di legge n. 299 e connessi, congiunzione con le petizioni n. 401 e n. 424 e rinvio)
Si riprende l’esame sospeso nella seduta di martedì 22 ottobre scorso.
Il PRESIDENTE avverte che, a seguito della deliberazione testé adottata dalla Commissione, la trattazione delle petizioni n. 401 e n. 424 si svolgerà congiuntamente con il seguito dell’esame dei disegni di legge in titolo.
Prende atto la Commissione.
Il seguito dell’esame congiunto è rinviato.
IN SEDE CONSULTIVA
(776-B) Interventi in materia di qualità della regolazione, riassetto normativo e codificazione – Legge di semplificazione 2001, approvato dal Senato e modificato dalla Camera dei deputati
(Parere alla 1ª Commissione. Seguito e conclusione dell’esame. Parere favorevole)
Si riprende l’esame sospeso nella seduta del 22 gennaio scorso.
Il PRESIDENTE ricorda che nella precedente seduta il senatore Morra ha svolto la relazione introduttiva.
Prende quindi la parola il senatore BATTAFARANO, il quale ricorda che già nel corso della prima lettura in Senato, i senatori del gruppo Democratici di sinistra-l’Ulivo misero in evidenza l’eccessiva genericità dell’articolo 3 del disegno di legge in titolo, dedicato al riassetto normativo della disciplina della sicurezza del lavoro, criticando l’approccio frettoloso e liquidatorio adottato dal Governo nei confronti di un problema di grande complessità.
La superficialità della delega contenuta all’articolo 3 risalta con ancor maggiore evidenza se si considera che, nel corso della passata legislatura, sia i gruppi politici allora di maggioranza sia quelli di opposizione profusero un notevole impegno sul tema della sicurezza del lavoro, producendo disegni di legge di delega al Governo per l’adozione di un testo unico, che, per quanto differenti nell’impostazione di fondo, risultano però molto più meditati e approfonditi del testo attualmente all’esame.
Peraltro, in materia di sicurezza, persiste una situazione di eccezionale gravità, caratterizzata da un numero elevato di infortuni sul lavoro, gran parte dei quali, purtroppo, mortali: un riordino della normativa in materia appare pertanto quanto mai urgente e, a questo proposito, il senatore Battafarano osserva che il disegno di legge presentato dalla sua parte politica, che riprende il testo già licenziato in Commissione nella passata legislatura, risulta molto più analitico e puntuale dell’articolo 3 del disegno di legge all’esame. D’altra parte, le lacune e i limiti della delega all’esame emergono con evidenza anche dal raffronto con il disegno di legge presentato dal gruppo di Alleanza nazionale, sempre nel corso della XIII legislatura.
Le poche e limitate modifiche apportate dalla Camera dei deputati – conclude il senatore Battafarano – non appaiono inoltre tali da rettificare l’impianto di fondo della normativa all’esame e, conseguentemente non inducono neanche la sua parte politica a mutare l’avviso negativo già esplicitato durante l’esame in prima lettura. Pertanto il gruppo Democratici di sinistra-l’Ulivo esprimerà un voto contrario sul disegno di legge in titolo.
Poiché nessun altro chiede di intervenire nella discussione, il relatore MORRA osserva che le obiezioni sollevate nel precedente intervento non tengono conto dell’intervenuta modificazione del contesto normativo conseguente alla riforma del Titolo V della Costituzione, che ha incluso la disciplina della sicurezza del lavoro tra le materie rientranti nella competenza legislativa concorrente dello Stato e delle regioni. L’articolo 3 del disegno di legge in titolo è stato formulato pertanto tenendo presente che attualmente, in materia di sicurezza sul lavoro, spetta alla legislazione statale definire i principi generali che la legislazione regionale dovrà poi articolare e specificare.
Pertanto, propone che la Commissione, per quanto di sua competenza, esprima un parere favorevole sulle modifiche apportate dalla Camera dei deputati al disegno di legge in titolo.
Poiché nessuno chiede di parlare per dichiarazioni di voto, dopo che il PRESIDENTE ha verificato la sussistenza del numero legale, la Commissione approva la proposta di parere favorevole formulata dal relatore Morra.
