337ª Seduta
Presidenza del Vice Presidente
SERAFINI
Interviene il sottosegretario di Stato per il lavoro e le politiche sociali Tiziana Nisini.
La seduta inizia alle ore 9.
SINDACATO ISPETTIVO
Interrogazione
Risponde all’interrogazione 3-03442 il sottosegretario Tiziana NISINI, la quale puntualizza che è in corso l’attività istruttoria volta alla definizione del decreto attuativo per l’istituzione dell’anagrafe nazionale dei serbatoi di GPL.
Specifica quindi che tra le attività istituzionali dell’INAIL rientra la verifica di integrità decennale dei serbatoi di GPL interrati con capacità non superiore a 13 m3, svolta con il metodo delle emissioni acustiche e che gli esiti delle verifiche effettuate con tale metodologia sono censiti in un’apposita banca dati presso l’INAIL.
Dopo aver riferito alcuni dati riguardo i serbatoi censiti nella banca dati e ricordato che l’articolo 64-bis, comma 3, del decreto-legge n. 76 del 2020 prevede l’utilizzo di una tecnica basata sulle emissioni acustiche anche per le verifiche di integrità dei serbatoi con capacità superiore a 13 m3, rende noto che in ragione della complessità della materia, ai fini della stesura del decreto è stato costituito un gruppo di lavoro, con la partecipazione dell’INAIL, del Ministero dello sviluppo economico e del Ministero dell’economia e delle finanze, dal quale è emersa la necessità del coinvolgimento dei vigili del fuoco e dell’Agenzia delle dogane.
Precisa inoltre che è già stata predisposta una prima bozza di decreto, che potrà essere completata conseguentemente al reperimento dei dati relativi alle installazioni su tutto il territorio nazionale. Conclude specificando che la fase istruttoria è pertanto in uno stadio avanzato, anche se non è possibile definire con precisione l’entità dei tempi ancora necessari.
Il senatore D’ALFONSO (PD) giudica favorevolmente le informazioni circa le attività in corso finalizzate alla redazione del decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, pur rilevando la mancanza di indicazioni precise in ordine ai tempi e dichiarandosi pertanto parzialmente soddisfatto. Sottolinea l’urgenza dell’attuazione delle disposizioni legislative sull’anagrafe dei depositi di GPL, in considerazione della loro elevata pericolosità, dimostrata da incidenti ricorrenti. Considera particolarmente utile il coinvolgimento dell’Agenzia delle dogane e dei vigili del fuoco, oltre che dell’INAIL e manifesta fiducia nei confronti del Ministero del lavoro e delle politiche sociali, richiamando la necessità di indipendenza rispetto ai condizionamenti dei gruppi di pressione
Auspica inoltre la realizzazione di un complessivo piano regolatore per il sottosuolo, motivata dalla presenza di numerose strutture pericolose per l’incolumità pubblica.
Il presidente SERAFINI dichiara concluso lo svolgimento dell’interrogazione all’ordine del giorno e toglie la seduta.
La seduta termina alle ore 9,10.
336ª Seduta (2ª pomeridiana)
Presidenza della Presidente
MATRISCIANO
La seduta inizia alle ore 15,40.
IN SEDE CONSULTIVA
(2408) Ratifica ed esecuzione dell’Accordo di sede tra la Repubblica italiana e l’Ufficio europeo per il sostegno all’asilo relativo allo stabilimento di un ufficio operativo in Roma, fatto a Roma il 22 novembre 2017, con Dichiarazione interpretativa congiunta fatta a Roma il 1° luglio 2021 e a La Valletta il 13 luglio 2021
(Parere alla 3a Commissione. Esame. Parere favorevole)
Riguardo agli aspetti di competenza dell’Accordo oggetto del disegno di legge in titolo, il relatore CARBONE (IV-PSI) segnala innanzitutto l’articolo 10, volto a consentire il rilascio di una carta d’identità ai dipendenti della sede di Roma dell’Ufficio europeo di sostegno all’asilo (EASO), nonché ai loro familiari e domestici al seguito, nonché a prevedere una serie di immunità, esenzioni e agevolazioni a favore del personale, tra le quale l’esenzione dalle imposte dirette su stipendi, salari ed emolumenti pagati dall’Ufficio.
Passa quindi all’articolo 11, il quale disciplina lo svolgimento di attività di lavoro autonomo o dipendente in Italia da parte dei familiari del personale statutario dell’EASO.
Dà infine conto dell’articolo 12, inteso a disciplinare il regime previdenziale e sanitario cui è soggetto il personale dell’Ufficio.
La presidente MATRISCIANO pone un quesito al relatore circa l’opportunità di fissare un termine per la trasmissione di proposte relative al parere.
Il relatore CARBONE (IV-PSI) non ritiene necessario porre tale termine e formula una proposta di parere favorevole.
La senatrice DRAGO (FdI) osserva la complessità e rilevanza delle disposizioni in esame, per cui suggerisce di rinviare la votazione del parere ad altra seduta.
Il senatore LAUS (PD) rileva la necessità di un andamento lineare dei lavori, così che, avendo il relatore formulato una proposta di parere, la Commissione dovrebbe poter procedere alla votazione.
Il relatore CARBONE (IV-PSI) ribadisce la propria proposta di parere favorevole.
Constatato l’orientamento generale della Commissione, la PRESIDENTE pone in votazione la proposta di parere.
Verificata la presenza del numero legale per deliberare, la Commissione approva a maggioranza.
(2649) Sonia FREGOLENT e altri. – Istituzione della Giornata nazionale di sensibilizzazione sul tumore alla mammella
(Parere alla 12a Commissione. Esame. Parere favorevole)
Il relatore FLORIS (FIBP-UDC) riferisce sui profili di competenza del disegno di legge in esame, volto all’istituzione della Giornata nazionale di sensibilizzazione sul tumore alla mammella, che, come specificato dal comma 2 dell’articolo 1, non determina gli effetti civili di cui alla legge n. 260 del 1949.
Si sofferma quindi sull’articolo 6, che prevede l’istituzione presso le aziende sanitarie locali di uno sportello di supporto, deputato a fornire informazioni sulle opportunità socio-assistenziali, nonché sulla fruizione di specifici diritti in ambito lavorativo.
La senatrice DRAGO (FdI) auspica che il parere della Commissione contempli un riferimento specifico alla creazione di “banche del capello”, al fine di fornire sostegno mirato alle donne sottoposte a trattamenti chemioterapici, anche in considerazione dell’impegno economico costituito dall’acquisto di parrucche.
Il relatore FLORIS (FIBP-UDC) rileva la previsione di cui all’articolo 6 relativamente ai servizi di parruccheria, suscettibili di fornire una risposta all’esigenza richiamata. Osserva peraltro che questa ha valenza di carattere generale in ambito oncologico. Ritiene inoltre che la questione posta dalla senatrice Drago abbia scarsa attinenza con le competenze della Commissione.
La presidente MATRISCIANO richiama l’attenzione sulle previsioni di benefici fiscali di cui all’articolo 6.
Il relatore FLORIS (FIBP-UDC) interviene nuovamente, proponendo l’espressione di un parere favorevole.
La proposta di parere è infine posta in votazione e, previa verifica della presenza del numero legale per deliberare, è approvata all’unanimità.
(2668) Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 17 maggio 2022, n. 50, recante misure urgenti in materia di politiche energetiche nazionali, produttività delle imprese e attrazione degli investimenti, nonché in materia di politiche sociali e di crisi ucraina, approvato dalla Camera dei deputati
(Parere alla 5a Commissione. Esame. Parere favorevole)
Riguardo alle disposizioni di competenza recate dal decreto-legge n. 50, la relatrice ALESSANDRINI (L-SP-PSd’Az) segnala, in primo luogo, l’articolo 2-bis, il quale riconosce un’indennità una tantum ai dipendenti di aziende private titolari nel 2021 di un contratto di lavoro a tempo parziale ciclico verticale che preveda determinati periodi non interamente lavorati.
Richiama l’attenzione sull’articolo 22, che modifica la disciplina del credito d’imposta in favore dei datori di lavoro, relativamente a una quota del costo del personale dipendente, per il periodo in cui questo sia impegnato in attività di formazione concernenti le competenze nelle tecnologie individuate dal Piano Nazionale Impresa 4.0.
Rileva che i successivi articoli 31 e 32 riconoscono un’indennità una tantum di 200 euro a favore di specifiche categorie di soggetti, mentre l’articolo 32-bis prevede il riconoscimento, nel 2022, di un’indennità una tantum al personale dell’Ispettorato nazionale del lavoro.
Illustra quindi l’articolo 33, istitutivo di un fondo finalizzato alla concessione di un’indennità una tantum in favore dei lavoratori autonomi, compresi i professionisti iscritti a regimi previdenziali obbligatori gestiti da enti di diritto privato.
Prosegue osservando che l’articolo 33-bis riconosce, a determinate condizioni, per il 2022, un’indennità in favore dei lavoratori delle aree di crisi industriale complessa, ubicate nel territorio della Regione Sicilia.
Si sofferma poi sull’articolo 34, concernente il personale – i cosiddetti navigator – che abbia svolto, mediante un rapporto di collaborazione con ANPAL Servizi Spa, attività di assistenza tecnica presso le regioni e le province autonome per l’attuazione dell’istituto del Reddito di cittadinanza. L’articolo prevede la prosecuzione dell’attività per due mesi per il personale ancora attivo al 30 aprile 2022 e la possibilità per le regioni di avvalersi dell’assistenza tecnica di tale personale per un ulteriore trimestre. È altresì previsto che l’attività prestata come navigator costituisca titolo per un punteggio aggiuntivo nelle procedure di selezione delle unità di personale da destinare ai centri per l’impiego.
Si sofferma poi sull’articolo 34-bis, teso ad ampliare la nozione – posta nell’ambito della disciplina del Reddito di cittadinanza – di offerta di lavoro congrua, includendovi le offerte proposte ai beneficiari direttamente dai datori di lavoro privati.
Segnala infine che il comma 9 dell’articolo 49 incrementa di 40 milioni, per il 2022, il limite di spesa per l’INPS per l’acquisto di beni e servizi.
Formula infine una proposta di parere favorevole.
Il senatore SERAFINI (FIBP-UDC) ricorda la questione, tuttora aperta, dell’introduzione della disciplina legislativa riguardante l’attività dei collaboratori parlamentari.
La senatrice DRAGO (FdI), ricordato il proprio iniziale favore rispetto all’introduzione del reddito di cittadinanza, pone in evidenza gli effetti negativi della misura, la quale si è rivelata un ostacolo alla ricerca di forza lavoro per molti settori. Osserva infatti che la disponibilità del reddito di cittadinanza ha disincentivato la ricerca di occupazione e semmai incrementato il ricorso al lavoro nero. Auspica pertanto la rinuncia a misure di carattere assistenzialistico in favore di interventi di maggiore efficacia, quali riduzione del cuneo fiscale. Preannuncia infine il voto contrario del proprio Gruppo sulla proposta di parere.
Il senatore ROMANO (M5S) dichiara che il proprio Gruppo non prenderà parte alla votazione.
Il senatore FLORIS (FIBP-UDC) giudica condivisibili le critiche espresse dalla senatrice Drago ed esprime l’auspicio di una profonda revisione dell’istituto del reddito di cittadinanza, rivelatosi deludente sul piano delle ricadute occupazionali, quando sarebbe decisamente preferibile puntare sulle politiche attive per l’occupazione. Dichiara quindi il voto favorevole del proprio Gruppo sulla proposta di parere. A titolo personale, si riserva peraltro un’ulteriore ponderazione sulle misure in esame.
Il senatore DE VECCHIS (Misto-IpI-PVU) rileva la sussistenza di una questione di notevole rilevanza politica e invita alla massima attenzione in relazione alla verifica del numero legale.
La presidente MATRISCIANO fornisce rassicurazioni in tal senso e pone in votazione la proposta di parere.
Previa verifica della presenza del prescritto numero legale, la Commissione approva a maggioranza la proposta di parere favorevole formulata dalla relatrice.
SCONVOCAZIONE DELLE SEDUTE DI DOMANI
In considerazione dell’andamento dei lavori, la presidente MATRISCIANO avverte che le sedute già convocate alle ore 8,45 e 13,30 di domani, mercoledì 13 luglio, non avranno luogo.
La Commissione prende atto.
La seduta termina alle ore 16,15.
335ª Seduta (1ª pomeridiana)
Presidenza della Presidente
MATRISCIANO
La seduta inizia alle ore 15,30.
SUI LAVORI DELLA COMMISSIONE
La PRESIDENTE informa la Commissione dell’avvenuta assegnazione in sede consultiva del disegno di legge n. 2668, di conversione del decreto-legge n. 50 (misure urgenti in materia di politiche energetiche, produttività delle imprese e attrazione degli investimenti, politiche sociali e crisi ucraina), già approvato dalla Camera dei deputati.
Avvisa quindi che la Commissione è convocata per un’ulteriore seduta al termine della presente, il cui ordine del giorno, oltre alla trattazione degli argomenti già all’ordine del giorno, è integrato con l’esame in sede consultiva del disegno di legge n. 2668.
La Commissione prende atto.
La seduta termina alle ore 15,35.
