Quale sarà la casa del futuro e quali saranno gli scenari dell’abitare? Sono queste le domande al centro dell’iniziativa promossa dalla Fillea-Cgil e Spi-Cgil che si è tenuta presso il Centro Congressi Frentani a Roma durante la quale è stata presentata la nuova analisi del Cresme sullo stato dell’abitare in Italia da qui al 2050, al quale hanno partecipato esponenti delle istituzioni e del terzo settore.
Come è emerso nel corso della giornata il tema della casa e dell’abitare sono oggi elementi centrali nella politica comunitaria europea. L’accesso e l’opportunità di godere di un’abitazione dignitosa da diritto universale di tutte le persone riconosciuto dall’articolo 25 della Dichiarazione Universale dei Diritti Umani dell’Onu si sta trasformando in un privilegio accessibile a un numero sempre più esiguo di fasce della popolazione. La crescita di prezzi e affitti, la difficoltà nell’accesso stanno di fatto espellendo dal mercato ampi segmenti di persone. A questo si aggiunte l’aumento dei costi dell’energia e dei materiali da costruzione. Così anche la possibilità di un efficientamento della propria abitazione, per ridurre il peso delle bollette e renderla sempre più sostenibile e adatta a fronteggiare i cambiamenti climatici, e di realizzare tutti qui miglioramenti che, in prospettiva, possono rendere la casa un luogo accogliente e funzionale e non un ostacolo con l’avanzare delle età e il sommarsi delle fragilità, stanno diventando una leva di accrescimento delle diseguaglianze tra chi se lo può permettere e chi no.
Ma quando si analizzano quelli che saranno i mutamenti dell’abitare bisogna prima considerare i mutamenti demografici. La ricerca, illustrata dal direttore del Cresme Lorenzo Bellicini, racconta di una popolazione in diminuzione e sempre più anziana, dove però continuerà a crescere, almeno fino a un certo momento, il numero delle famiglie che sono i veri soggetti che muovono la richiesta di abitazioni. Accanto alle trasformazioni demografiche le altre che incorreranno riguarderanno il reddito, sempre più disomogeneo nella sua distribuzione, e la geografia, con aree attrattive e ad alta domanda abitativa e altre, principalmente quelle interne collinari o montane, con un patrimonio di edifici inutilizzati. Il bisogno abitativo sarà poi espresso da persone che una casa già la possiedono, come gli anziani, ma che andranno incontro a una difficoltà nell’abitarla, a causa di costi energetici non più sostenibili, la presenza di scale o l’assenza di ascensori, da persone cha attualmente vivono ancora con il proprio nucleo familiare di origine o da studenti per i quali il tema dell’abitare sta diventando un fattore di esclusione che impedisce loro il diritto allo studio.
Uno dei dati più significativi che emerge dallo studio è come nonostante il calo costante delle persone le famiglie continueranno a crescere, raggiungendo il picco nel 2037 secondo il Cresme o nel 2043 secondo l’Istat. Tra il 2019 e il 2024 i residenti sono calati di quasi 700mila unità mentre le famiglie hanno visto un saldo positivo 822mile nuclei in più. Sempre nello stesso periodoall’ann o sono state censite 164mila famiglia in più rispetto a 106mila abitazioni all’anno. Quindi, da qui ai prossimi 10-15 anni, avremo più famiglie che case. Dopo il picco la domanda abitativa andrà a ridursi e, contemporaneamente, assisteremo a un’imponente ondata successoria con 13,7 milioni di pratiche relative a immobili tra il 2026 e il 2050.
Però questo non si tradurrà in automatico in una disponibilità immediata di immobili, perché molte abitazioni saranno occupate dagli eredi, saranno congelate in comproprietà tra più discendenti o saranno collocate in zone con meno appeal. Questo comporterà che il 37 per cento delle famiglie, ovvero 3,7 milioni di nuclei, non incontrerà l’offerta immobiliare. Nel dettaglio, 1,77 milioni di nuclei non avrebbero un reddito sufficiente per permettersi una casa, 1,94 milioni non avrebbero un’offerta nel territorio di residenza.
C’è poi il tema dell’invecchiamento della popolazione. Nei prossimi venticinque anni gli over 65 aumenteranno di 4,4 milioni e chi avrà almeno 75 anni andrà a rappresentare un residente su cinque. Questo scenario incide dunque sui bisogni abitativi. Il possesso di una casa è certamente motivo di ricchezza e sicurezza, ma la sua inadeguatezza in termini strutturali o il fatto che i trovi lontano dai servizi di assistenza possono diventare elementi negativi che richiedono un aggiornamento dell’immobile anche sotto il profilo tecnologico.
Tenendo conto di tutti questi elementi lo studio del Cresme invita a non parlare semplicemente di una politica abitativa ma di politiche dell’abitare, visto che la casa è un elemento comune a più generazioni, si intreccia che le variazioni demografiche e geografiche. La casa non si riduce all’immobile che ha un determinato valore patrimoniale, ma plasma la nostra socialità, costruisce le relazioni, conserva i ricordi, incide sulla qualità della vita, basti pensare a tutte le persone non auto sufficienti per quali l’abitazione raccoglie il bisogno di cura che esse esprimono.
Di fronte a questo quadro anche Fillea Cgil e Spi Cgil ribadiscono che non può esistere una sola risposta, ma occorre articolare una pluralità di politiche abitative, territoriali e adattative. Sono necessari nuove azioni di recupero e rigenerazione urbana del patrimonio sfitto ed esistente. Inoltre, è prioritario integrare gli interventi sulle case con le reti del welfare sociosanitario di prossimità, garantendo domotica, abbattimento delle barriere architettoniche e assistenza territoriale per consentire alle persone anziane e sole di rimanere autonome nei propri quartieri.
“La casa va restituita alla sua funzione di vera e propria infrastruttura sociale capace di unire le generazioni e di porsi come elemento pacificatore nella società” spiega Antonio Di Franco, segretario generale della Fillea Cgil.
“Da qui al 2037 serviranno 1,2 milioni di abitazioni, e il tanto sbandierato Piano casa del governo è del tutto inadeguato nelle risposte che offre e nelle risorse che mette a disposizione. Per questo servirebbe una proposta concreta come un Piano straordinario di investimenti decennale per l’edilizia residenziale pubblica e per l’edilizia residenziale sociale. A questo andrebbero aggiunte la pianificazione partecipata dei Comuni tramite dei patti per l’abitare territoriali e la definizione di parametri chiari per orientare le leve dell’economia pubblica sulla ristrutturazione. Le risorse sull’edilizia popolare sono del tutto scarse mentre sull’edilizia convenzionata si rischia di fare solo gli interessi dei fondi speculativi a danno delle casse degli enti locali”.
Per Di Franco “fino a oggi il controllo di questi processi è stato lasciato alla finanza, cosa che ha prodotto solo esclusione, marginalità e fragilità urbana a danno di studenti, lavoratori e pensionati. Ci siamo trovati davanti a studentati che sono stati realizzati con le risorse pubbliche del Pnrr ma che risultano accessibili solo a chi può permettersi un minimo di 600 euro a stanza, favorendo ancora una volta la speculazione anziché garantire il diritto allo studio. Il modello attuale genera anche un pesante costo economico e occupazionale, gravando sui lavoratori che non sempre riescono a trovare casa e dunque sono spesso costretti a rifiutare opportunità di lavoro”.
“Il diritto alla casa riguarda tutte le generazioni – dichiara Tania Scacchetti, segretaria generale dello Spi Cgil -. Per una persona anziana, avere un alloggio di proprietà non basta se la pensione non copre le spese, mancano i servizi o si vive in solitudine. La ricerca ci chiede di guardare insieme all’emergenza di oggi e ai bisogni di una popolazione che invecchia. Il cambiamento demografico deve quindi entrare al centro delle politiche abitative e dei piani di rigenerazione urbana. Servono una regia pubblica e investimenti strutturali che rendano la casa un pilastro del welfare, con abitazioni accessibili e adeguate, recupero del patrimonio esistente e servizi di prossimità. Sostenere le persone nei costi di adattamento delle proprie case e rimuovere le barriere architettoniche è parte di questa scelta. Vogliamo quartieri in cui si possa invecchiare in autonomia e partecipare alla vita della comunità, favorendo anche nuove forme di abitare condiviso tra giovani e anziani. Anche l’innovazione tecnologica deve essere alla portata di tutti: vivere bene nella propria casa non può diventare un privilegio legato al reddito”.
