6ª Seduta
Presidenza del Presidente
La seduta inizia alle ore 15,10.
IN SEDE CONSULTIVA
(759) Ratifica ed esecuzione del Trattato di Lisbona che modifica il Trattato sull’Unione europea e il Trattato che istituisce la Comunità europea e alcuni atti connessi, con atto finale, protocolli e dichiarazioni, fatto a Lisbona il 13 dicembre 2007
(Seguito e conclusione dell’esame. Parere favorevole con osservazioni)
Riprende l’esame sospeso nella seduta del 18 giugno scorso.
Il senatore TREU(PD), dopo aver manifestato apprezzamento per l’impianto generale del Trattato in ratifica, si sofferma sui profili più direttamente concernenti la materia lavoristica.
In proposito, rileva come vada attribuita significativa importanza all’indicazione, a livello di principi generali che orientano le politiche dell’Unione, degli obiettivi della promozione di un elevato livello di occupazione e della garanzia di una adeguata protezione sociale.
Giudica positivamente, altresì, la nuova disposizione inserita dal Trattato – all’articolo 136-bis – finalizzata alla valorizzazione del dialogo tra le parti sociali, auspicando che tale clausola generale abbia un seguito concreto; rileva peraltro come la sottolineatura del metodo del dialogo sociale costituisca indice di progresso nel senso di una maggiore democrazia partecipativa a livello comunitario.
Apprezzabile è inoltre il rafforzamento del ruolo del Parlamento europeo in numerose materie di ambito lavoristico; ciò vale, in particolare, per gli interventi normativi attinenti alla sicurezza sociale per i lavoratori migranti comunitari e, più in generale, in tema di libera circolazione dei lavoratori, materie divenute di primaria importanza a seguito dell’allargamento dell’Unione in quanto si ripercuotono direttamente sulle condizioni di vita e di lavoro dei cittadini.
Formula poi rilievi critici sul permanere dell’esclusione dall’ambito delle materie comunitarizzate delle problematiche del welfare, auspicando che tale scelta possa essere quanto prima riconsiderata.
In conclusione, con i rilievi sopra descritti, preannuncia il proprio voto favorevole.
Il presidente GIULIANO ricorda come il processo evolutivo delle Comunità europee abbia già in passato conosciuto battute di arresto, seguite da fasi di ripensamento, essenzialmente connesse a profili di insufficiente democraticità e rappresentatività nelle procedure decisionali precedentemente adottate.
Ricorrendo tali condizioni, come avviene nella presente fase, è essenziale che il Parlamento abbia un atteggiamento costruttivo, facendo prevalere sugli elementi di criticità la considerazione degli aspetti positivi.
In proposito, richiama l’attenzione su due aspetti particolarmente qualificanti del Trattato di Lisbona, che inducono a giudicare positivamente tale testo: da un lato, l’espresso riconoscimento nel nuovo articolo 136-bis del ruolo delle parti sociali e del dialogo sociale; dall’altro, la previsione del ricorso alla procedura legislativa ordinaria per le tematiche attinenti alla libera circolazione dei lavoratori e alla sicurezza sociale per i lavoratori migranti comunitari.
Il relatore MORRA (PdL) prende atto delle osservazioni emerse nel corso del dibattito, e in particolare di quelle formulate dal senatore Treu, che si riserva di raccogliere in sede di stesura del parere.
Dopo che è stata verificata la presenza del numero legale, la Commissione conferisce al relatore il mandato a redigere un parere favorevole, con le osservazioni emerse nel corso del dibattito.
DIFFERIMENTO DELLA SEDUTA DI DOMANI
Il PRESIDENTE avverte che la seduta di domani inizierà alle 15 anziché alle 14,30.
La seduta termina alle ore 15,25.
