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Home - La biblioteca del diario - Una Cisl innovatrice nel complesso dei sindacati in Italia, di Guido Baglioni. Edizioni Lavoro

Una Cisl innovatrice nel complesso dei sindacati in Italia, di Guido Baglioni. Edizioni Lavoro

di Mimmo Carrieri
5 Maggio 2026
in La biblioteca del diario
Una Cisl innovatrice nel complesso dei sindacati in Italia, di Guido Baglioni. Edizioni Lavoro

Guido Baglioni, figura autorevole della sociologia italiana e vicino da tutta la vita – come ribadisce con efficacia- alla Cisl, torna a parlare del mondo sindacale con il volume appena uscito presso le Edizioni Lavoro: “Una Cisl innovatrice nel complesso dei sindacati italiani”. Molti sono gli studi passati di Baglioni sui sindacati e sulle relazioni industriali, insieme ad una costante attività di promozione di questa area di studi, da Presidente del Cesos (Centro studi legato alla Cisl) e prima ancora da Direttore del Centro Studi Cisl di Firenze. Una lunga storia umana e sindacale cominciata , come viene ricordato, nel lontano 1955 quando Baglioni mosse i suoi primi passi in quel mondo svolgendo attività di formazione presso la Cisl di Brescia (la sua terra d’origine). Una vita che si è identificata in larga parte con questa organizzazione, accompagnandone le evoluzioni fino agli approdi attuali in modo consensuale e simpatetico. Non è dunque casuale che la prefazione del libro sia ad opera della segretaria generale Daniela Fumarola, e il libro stesso si chiuda con un augurio alla attuale leadership cislina di continuare ad accogliere “le sfide della modernità”. Una ribadita sintonia di lunga data che sicuramente splende in un mondo segnato sempre più da comportamenti volubili. Per voler fare un paragone con una figura coeva e altrettanto evocativa, come quella di Accornero , è possibile osservare come anche Aris mantenne nel tempo la barra della sua storica prossimità alla Cgil, seppure con un costante tratto di differenziazione critica e di presa di distanza dalle scelte quotidiane.

In Baglioni prevalgono dunque la coerenza e il continuismo, che lo hanno riportato sul  luogo – il sindacato e la Cisl – delle sue passioni civili e scientifiche dopo un intervallo di circa un quindicennio,  nel quale si era dedicato ad altri temi – come la disuguaglianza – certamente correlati  sebbene non direttamente sindacali.

Il suo ultimo scritto in materia , intitolato “Analisi della Cisl” , risaliva al 2012 e questo recente volume si propone di aggiornare quel quadro analitico e ricostruttivo,  completandone la storia fino ai passaggi recenti e  alle vicende attuali.

Il filo rosso della narrazione di Baglioni ruota – questa volta, come la precedente – intorno alle peculiarità dell’ organizzazione Cisl e dell’azione sindacale che ne consegue: aconfessionale e dunque politicamente autonoma, centrata sulla contrattazione come strumento di graduale miglioramento dei lavoratori dentro l’economia di mercato, fortemente innervata nella democrazia pluralista.

L’Autore ripercorre puntigliosamente e con dovizia tutti i cambiamenti intervenuti negli ultimi decenni, documentati con dati statistici e con le fonti più rilevanti: mercato del lavoro, struttura produttiva, composizione sociale, riduzione dell’industrialismo che era il bozzolo naturale (bresciano) nel quale era cresciuta la sua vita e quella del sindacato stesso.

Tutti questi cambiamenti ci aiutano a capire le difficoltà crescenti del fare sindacato, e la complessità  maggiore  con cui deve fare i conti la rappresentanza dei lavoratori.

Ma dentro queste turbolenze, crescenti e preoccupanti, resta in campo la proposta della Cisl fondata sul modello associativo: un sindacato che si rivolge  in primo luogo agli iscritti e vive della capacità di alimentarsi dell’attenzione rivolta alla soluzione dei loro problemi.

Su questa base Baglioni mostra la forza e i successi  conseguiti da quel  modello attraverso le serie storiche degli iscritti ai sindacati, che vedono i progressi della Cisl rispetto alla  fase della sua fondazione e il suo progressivo avvicinamento alla Cgil : rispetto alla quale  secondo il suo punto di vista mostra una maggiore vitalità , visto che nella Confederazione maggiore è più forte il peso dei pensionati e tra gli attivi la Cisl arriva a numeri pari ai quattro quinti dello storico competitore.

Quella del rapporto di amore/ competizione con la Cgil , per certi versi una vera e propria ossessione a superare lo status di ‘secondo’ sindacato,  è una delle caratterizzazione principali del racconto di Baglioni teso a ribadire   le virtù del modello cislino anche per ragioni speculari a quello cgiellino: che viene ritratto con qualche semplificazione di troppo e come se i due non si fossero reciprocamente contaminati nel corso del tempo (come sosteneva  invece Accornero) .

I dati sembrano supportare le tesi del nostro Autore. A ben vedere  però – e sempre prendendo per buone le informazioni relative alla numerosità degli iscritti –  altri dati  quantitativi confortano la forza maggioritaria della Cgil. Nelle elezioni dei delegati di base e nelle indagini sulle preferenze di collocazione dei lavoratori appare possibile vedere come il distacco tra le due organizzazioni cresca e larga parte dei lavoratori senza tessera converga piuttosto verso la Cgil.

In altri termini, senza per questo smentire le sottolineature di Baglioni, possiamo sostenere che ognuna delle due Confederazioni principali svolga con successo la sua missione costitutiva: quella della Cisl, rivolta in modo prioritario alla dimensione associativa e dotata di adesione crescente tra gli iscritti, quella della Cgil   più in grado di parlare alla generalità dei lavoratori e dunque di ricavare benefici dal consenso conquistato all’interno dell’insieme di quella platea sociale.

Il secondo asse del ragionamento di Baglioni insiste – a partire dal titolo stesso del volume – sulla capacità di anticipazione  e di promozione dell’innovazione  da parte  della Cisl : un altro tratto che nel suo ragionamento la differenzia  significativamente e in positivo dalla Cgil.

In particolare questa attitudine trae legittimità e forza dall’impegno  già chiaro alle origini , e poi confermato ed infine riattualizzato verso la contrattazione aziendale . Il merito della Cisl è stato quello di valorizzare questo strumento come il più idoneo ad avvicinare i lavoratori e a apprestare le tutele maggiormente adeguate alle loro condizioni specifiche.

Il punto di caduta di questa  lunga storia , fatta di evoluzioni e di successi,  è dato dalla recente approvazione legislativa della legge in materia di partecipazione. Una sorta di  certificazione della  bontà di questo percorso storico avviato dalla Costituzione,  e arrivata ad un epilogo positivo nonostante le strade accidentate che ha dovuto affrontare. Baglioni ha dedicato una parte importante della sua riflessione scientifica passata alla portata strategica  della democrazia nei luoghi di lavoro e quindi conosce in profondità questo oggetto. E dobbiamo convenire con quelli che vengono da una storia lunga come la sua intorno alla  elevata valenza simbolica di questo risultato. Questa resta l’acquisizione da cui non si può prescindere,  per quanto in tanti siano piuttosto orientati a valutarne i limiti e le incertezze pratiche. Di qui deriva  anche il suo benevolo  riconoscimento ai recenti leader della Cisl, il cui impegno attraverso la  presentazione della proposta di legge di iniziativa popolare in materia ha creato le condizioni per arrivare a questo esito comunque significativo e non scontato.

Come si vede, i giudizi sulla fase attuale conferiscono al volume il carattere di una storia che trova il suo compimento positivo , ma nel contempo  possiede nel suo dna tutti  gli elementi per non arrestarsi qui e continuare ad andare avanti .

Ma appunto l’Autore,  arrivato a questo snodo della sua narrazione,  si interroga conclusivamente  – come è naturale – sul futuro del sindacato e sulle sue prospettive.

Con l’ottimismo della saggezza accumulata in una lunga vita Baglioni invita a “ guardare in avanti, con la dovuta cautela” e pronostica in positivo difficoltà, differenziazioni, ma non declino. Insomma, un messaggio di speranza.

Restano ampie le potenzialità di un sindacato riformista , in grado di combattere le crescenti disuguaglianze  in nome di un impegno  – come Baglioni chiarisce bene-  in direzione di maggiore equità.

La materia prima dell’azione sindacale – le domande di tutela che vengono dai lavoratori salariati – resta molto larga e persino maggiore del passato. Ma appare evidente che l’offerta sindacale – dei diversi sindacati – debba compiere un salto per intercettarla pienamente e con chance di successo.  Questa è la sfida sul campo  per l’intero sindacalismo prossimo venturo.

Mimmo Carrieri


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