MERCOLEDÌ 18 GIUGNO 2025
311ª Seduta (pomeridiana)
Presidenza del Presidente
La seduta inizia alle ore 14,50.
IN SEDE REFERENTE
(1179) ZAFFINI e altri. – Disposizioni in materia di tutela della salute mentale
(734) SENSI e BAZOLI. – Disposizioni in materia di tutela della salute mentale volte all’attuazione e allo sviluppo dei princìpi di cui alla legge 13 maggio 1978, n. 180
(938) MAGNI e altri. – Disposizioni in materia di tutela della sanità mentale
(1171) Maria Cristina CANTU’ e altri. – Disposizioni per lo sviluppo evolutivo del sistema di prevenzione, protezione e tutela della salute mentale dalla preadolescenza all’età geriatrica
– e petizioni nn. 86 e 201 ad essi attinenti
(Seguito dell’esame congiunto e rinvio)
Prosegue l’esame congiunto, sospeso nella seduta antimeridiana dell’11 giugno.
Il senatore ZULLO (FdI) dà conto anzitutto dell’emendamento 8.5, con il quale viene delimitata la competenza del DSM del territorio relativamente alla presa in carico.
L’emendamento 8.7 integra il testo del disegno di legge in esame con lo specifico riferimento alle scuole di specializzazione in neuropsichiatria infantile, mentre l’emendamento 8.9 è funzionale del miglioramento della formulazione del comma 3 dell’articolo 8.
La senatrice FURLAN (IV-C-RE) illustra il complesso degli emendamenti all’articolo 8 presentati dalla propria parte politica, richiamando la finalità del rafforzamento dei sistemi informativi e delle reti territoriali alla base dei percorsi di cura e dell’accompagnamento costante delle persone interessate.
La senatrice MURELLI (LSP-PSd’Az) interviene sull’emendamento 8.0.2, istitutivo dell’Osservatorio per il trattamento delle persone affette da disagio e disturbo mentale. In particolare risulta essenziale monitorare e porre a disposizione del Ministero della salute la totalità dei dati disponibili su territorio, ai fini della programmazione degli interventi di diagnosi precoce, nonché di terapia, anche in ambiente carcerario.
Il senatore ZULLO (FdI) dà illustrazione dell’emendamento 9.3, volto a specificare il ruolo del DSM, in collaborazione con la rete dei servizi territoriali, a sostegno delle famiglie.
Il senatore SATTA (FdI) interviene sull’emendamento 9.7, che contempla la collaborazione con i servizi sociali territoriali e gli enti del Terzo settore a tutela dell’incolumità dei famigliari.
La senatrice MURELLI (LSP-PSd’Az) si sofferma sull’emendamento 9.6, di contenuto analogo alla proposta 9.7. Richiama quindi l’attenzione sull’emendamento 9.0.1, recante disposizioni integrative in materia di bonus psicologo, particolarmente in relazione all’attività di supporto psicologico.
Il relatore RUSSO (FdI) illustra l’emendamento 10.4, che prevede la collaborazione con le associazioni nazionali degli utenti e delle loro famiglie e degli enti del Terzo settore nella realizzazione delle campagne di sensibilizzazione.
Si sofferma successivamente sull’emendamento 10.8, teso a valorizzare l’ottica bio-psico-sociale e l’approccio interdisciplinare.
La senatrice MURELLI (LSP-PSd’Az) interviene sull’emendamento 10.6, richiamandone le analogie con l’emendamento 10.4. Illustra quindi gli emendamenti 10.12, 10.13 e 10.16, volti a prevedere il coinvolgimento dei pediatri di libera scelta e delle farmacie, nonché degli insegnanti delle scuole di primo e secondo grado nelle attività di informazione e comunicazione. Il coinvolgimento degli operatori socio-sanitari e degli educatori professionali è invece oggetto dell’emendamento 10.21.
Il senatore SATTA (FdI) illustra l’emendamento 10.10, le cui finalità sono affini a quelle dell’emendamento 10.12.
Il senatore ZULLO (FdI) richiama l’attenzione sull’emendamento 10.15, volto a integrare il testo con un riferimento specifico alle farmacie, mentre l’emendamento 10.24 è teso al coinvolgimento degli insegnanti della scuola dell’infanzia, primaria e secondaria, in relazione alle campagne di comunicazione e informazione.
La senatrice MURELLI (LSP-PSd’Az) sottoscrive l’emendamento 10.0.2 e ne dà illustrazione, ponendo in evidenza l’obiettivo dell’istituzione dello psicologo scolastico.
La senatrice FURLAN (IV-C-RE) illustra l’emendamento 11.1, con il quale si intende garantire che le risorse da destinare alla tutela della salute mentale non sia inferiore al 5 per cento della dotazione del Fondo sanitario nazionale.
Il senatore ZULLO (FdI) illustra l’emendamento 11.3, chiarendo che esso è specificamente finalizzato a garantire la finalizzazione alla tutela della salute mentale delle risorse a questa destinate.
Il relatore RUSSO (FdI) illustra l’emendamento 11.6, teso ad assicurare che le risorse non utilizzate restino a disposizione delle regioni per la realizzazione di progetti innovativi.
Il presidente ZAFFINI dichiara chiusa la fase dell’illustrazione degli emendamenti.
Tutti gli emendamenti che non sono stati oggetto di intervento sono quindi dati per illustrati.
In risposta a una sollecitazione del presidente ZAFFINI, il relatore RUSSO (FdI) fa presente di riservarsi la valutazione di eventuali proposte emendative atte ad armonizzare il testo dell’articolo 3 con la recente pronuncia della Corte costituzionale in materia di TSO.
Il senatore BERRINO (FdI) sottolinea le preoccupazioni relative al rallentamento della procedura di trattamento sanitario obbligatorio, che pure è spesso conseguente a situazioni di urgenza, particolarmente riguardo all’eventualità dell’intervento dei presidenti di Tribunale.
Il seguito dell’esame congiunto è quindi rinviato.
(957) Deputato CONTE e altri. – Deleghe al Governo in materia di retribuzione dei lavoratori e di contrattazione collettiva nonché di procedure di controllo e informazione, approvato dalla Camera dei deputati
(956) DISEGNO DI LEGGE D’INIZIATIVA POPOLARE– Disposizioni in materia di salario minimo
(1237) MAGNI e altri. – Disposizioni per l’istituzione del salario minimo
(Seguito dell’esame congiunto e rinvio)
Prosegue l’esame congiunto, sospeso nella seduta pomeridiana dell’11 giugno.
Il presidente ZAFFINI fa presente che la 5a Commissione non ha ancora espresso il parere sul disegno di legge n. 957. Ricorda inoltre che deve ancora essere avviata la trattazione degli emendamenti. Apprezzate le circostanze, specifica che tale fase procedurale avrà luogo nella prossima seduta.
La Commissione prende atto.
Il seguito dell’esame congiunto è quindi rinviato.
La seduta termina alle ore 15,15.
MERCOLEDÌ 18 GIUGNO 2025
310ª Seduta (antimeridiana)
Presidenza del Presidente
La seduta inizia alle ore 9,15.
IN SEDE CONSULTIVA
(1484) Disegno di legge annuale sulle piccole e medie imprese
(Parere alla 9a Commissione. Seguito e conclusione dell’esame. Parere favorevole )
Prosegue l’esame, sospeso nella seduta pomeridiana dell’11 giugno.
In riferimento all’articolo 7, il senatore MAZZELLA (M5S) esprime perplessità relativamente alla previsione di esonero dall’assicurazione obbligatoria per i carrelli elevatori impiegati nell’ambito della logistica, stante la possibilità costante del verificarsi di incidenti.
Inoltre, risulta in sé interessante la previsione di cui all’articolo 4 in materia di agevolazione del lavoro a tempo parziale e di ingresso di lavoratori giovani in sostituzione di coloro che hanno raggiunto i requisiti per l’accesso alla pensione. La misura si applica tuttavia a un numero eccessivamente ridotto di soggetti, perdendo quindi efficacia. Nel complesso, il disegno di legge in esame è comunque difficilmente valutabile, poiché composto da una serie di disposizioni fortemente disomogenee.
La senatrice CAMUSSO (PD-IDP) ritiene che sarebbe stato preferibile avviare l’esame del provvedimento in coincidenza con una fase maggiormente avanzata della trattazione presso la Commissione di merito, con particolare riguardo alle audizioni che verranno da questa svolte.
Le misure recate consistono in un insieme di interventi parcellizzati, pertanto risentono dell’assenza di una visione di insieme e di una logica complessiva coerente, anche riguardo alle previsioni concernenti la sicurezza nei luoghi di lavoro, pur in parte apprezzabili.
Il senatore MAGNI (Misto-AVS) fa presente l’opportunità di attendere lo svolgimento delle audizioni previste, nonché di specifici approfondimenti, particolarmente riguardo alle questioni poste dall’articolo 7. L’utilizzo dei carrelli elevatori risulta infatti un’attività ad alto rischio, alla base di numerosi incidenti, anche mortali.
La senatrice Aurora FLORIDIA (Aut (SVP-PATT, Cb)) sottolinea la delicatezza, sul piano della sicurezza, della normativa in materia di carrelli elevatori, con particolare riguardo, nel caso specifico, al superamento degli obblighi assicurativi.
La senatrice ZAMPA (PD-IDP) si associa alla richiesta di attendere allo svolgimento delle audizioni ai fini del prosieguo dell’esame.
La senatrice FURLAN (IV-C-RE) sostiene a sua volta la necessità di attendere la conclusione del ciclo di audizioni. Per quanto riguarda l’introduzione di forme di staffetta generazionale, in sé condivisibili, occorre rilevare che la materia previdenziale prevederebbe un intervento legislativo organico, anziché una serie di misure su temi particolari non legate da una logica di sistema.
Il senatore ZULLO (FdI) specifica che il disegno di legge in esame ha la finalità essenziale di apportare miglioramenti al sistema delle piccole e medie imprese nell’ottica del suo potenziamento rispetto alla produttività e all’occupazione.
La sussistenza di una copertura assicurativa generale, garantita dalla disciplina organica dettata dall’articolo 7, è tale da superare le perplessità manifestate riguardo i carrelli elevatori. E’ poi necessario tenere conto che le previsioni in materia di staffetta generazionale, volte comunque ad agevolare l’assunzione di lavoratori giovani, configurano una facoltà al lavoratore munito dei necessari requisiti di anzianità.
Intervenendo in replica, la relatrice MANCINI (FdI) richiama gli aspetti di competenza dei disegni di legge in esame, già oggetto della relazione introduttiva. Rispetto a questi, non sussistono elementi di criticità, mentre deve essere accolta con interesse la misura di sperimentazione relativa alla staffetta generazionale.
Presenta quindi una proposta di parere favorevole.
La proposta di parere è infine posta in votazione.
Previa verifica della presenza del numero legale, la Commissione approva a maggioranza.
(1520) Ratifica ed esecuzione del Protocollo di modifica dell’Accordo tra la Repubblica Italiana e la Confederazione Svizzera relativo all’imposizione dei lavoratori frontalieri, con Protocollo aggiuntivo, del 23 dicembre 2020, fatto a Roma il 30 maggio 2024 e a Berna il 6 giugno 2024
(Parere alla 3ª Commissione. Esame. Parere favorevole)
La relatrice MURELLI (LSP-PSd’Az) dà conto del Protocollo di modifica dell’Accordo del 2020 fra Italia e Svizzera sull’imposizione dei lavoratori frontalieri, oggetto del disegno di legge n. 1520.
L’Articolo I sostituisce il punto 2 del Protocollo aggiuntivo dell’Accordo frontalieri del 2020.
In base al punto 2.1 è consentito al lavoratore frontaliere di non rientrare quotidianamente al proprio domicilio nello Stato di residenza, per motivi professionali, entro un massimo di 45 giorni in un anno civile.
Il successivo punto 2.2 consente a tutti i lavoratori frontalieri di svolgere fino al 25 per cento dell’attività di lavoro dipendente in modalità di telelavoro presso il proprio domicilio nello Stato di residenza, senza che ciò comporti alcuna modifica dello status di lavoratore frontaliere.
In conclusione, formula una proposta di parere favorevole.
Accertata la presenza del prescritto numero dei senatori, la proposta di parere è messa ai voti, risultando approvata a maggioranza.
SUI LAVORI DELLA COMMISSIONE
La senatrice ZAMPA (PD-IDP) richiama l’attenzione sullo sciopero della fame avviato dal presidente dell’Associazione italiana contro l’epilessia. La protesta è dovuta all’andamento dell’iter dei disegni di legge in materia di tutela delle persone affette da epilessia, fermo in attesa della trasmissione della richiesta relazione tecnica. Invita quindi la Presidenza a sollecitare la conclusione positiva del procedimento.
Il presidente ZAFFINI ricorda di essersi più volte attivato in tal senso e che è sua intenzione sollecitare immediatamente le strutture competenti.
Il senatore ZULLO (FdI) esprime solidarietà nei confronti del presidente dell’Associazione italiana contro l’epilessia, con cui è in contatto costante. Osserva quindi la necessità di affermare la primazia della volontà politica del Parlamento nei confronti delle proposte legislative, a cui troppo spesso sono anteposte valutazioni di natura puramente tecnica.
Il senatore MAZZELLA (M5S) chiede che in sede di Ufficio di Presidenza venga svolta un’attenta valutazione circa l’andamento dell’esame in sede consultiva del disegno di legge n. 1484, in quanto la trattazione è stata compressa in maniera ingiustificata, stante l’assenza di reali motivi di urgenza.
Il presidente ZAFFINI rileva che in passato, sussistendone le condizioni, le proposte dell’opposizioni riguardanti l’organizzazione dei lavori nella sede consultiva sono state costantemente accolte. Nel caso specifico, in presenza di una posizione motivata della relatrice Mancini, è stato del tutto corretto procedere alla votazione della proposta di parere.
La seduta termina alle ore 10.
Riunione n. 15
MARTEDÌ 17 GIUGNO 2025
Relatori: ZANETTIN (FI-BP-PPE) e ZULLO (FdI)
Orario: dalle ore 15,15 alle ore 16,15
(65) PARRINI e FINA. – Disposizioni in materia di terapia del dolore e dignità nella fase finale della vita, nonché modifiche all’articolo 580 del codice penale
(104) BAZOLI e altri. – Disposizioni in materia di morte volontaria medicalmente assistita
(124) Elisa PIRRO e altri.- Disposizioni in materia di suicidio medicalmente assistito e di trattamento eutanasico
(570) DE CRISTOFARO e altri.- Disposizioni in materia di morte volontaria medicalmente assistita
(1083) PAROLI e altri. – Modifiche all’articolo 580 del codice penale e modifiche alla legge 22 dicembre 2017, n. 219, in materia di disposizioni anticipate di trattamento e prestazione delle cure palliative
– e petizioni nn. 198, 667 e 1028 ad essi attinenti
(Seguito dell’esame congiunto)
Riunione n. 15
MARTEDÌ 17 GIUGNO 2025
Presidenza della Vice Presidente della 10ª Commissione
Orario: dalle ore 13,35 alle 14,25
AUDIZIONI DI RAPPRESENTANTI DELLA SOCIETA’ ITALIANA DI ORTOPEDIA E TRAUMATOLOGIA (SIOT) E DELLA CONFERENZA DEI DIRETTORI DI DIPARTIMENTO DI MEDICINA VETERINARIA SUI DISEGNI DI LEGGE NN. 186, 509, 823, 890, 950, 963, 1260, 1364, 1377 E 1380 (FORMAZIONE SPECIALISTICA MEDICI)
