156ª Seduta
Presidenza del Presidente
GIULIANO
La seduta inizia alle ore 15,50.
IN SEDE REFERENTE
(1110) FINOCCHIARO ed altri. – Norme per un lavoro stabile, sicuro e di qualità; misure per il contrasto alla precarietà del lavoro, nonché deleghe in materia di apprendimento permanente, apprendistato e contratto di inserimento
(Seguito dell’esame e rinvio)
Prosegue l’esame, sospeso nella seduta del 19 maggio.
Il senatore PASSONI (PD) osserva che per una significativa coincidenza temporale la Commissione sta esaminando nello stesso periodo il disegno di legge n. 1110 e, con la Commissione Affari costituzionali, il disegno di legge collegato in materia di lavori usuranti (n. 1167-B/bis) oggetto di rinvio dal Capo dello Stato. I due provvedimenti rappresentano infatti altrettanti modelli alternativi sul modo di affrontare la crisi economico-finanziaria in atto: da una parte è il provvedimento governativo, dai contenuti ben noti; dall’altra il disegno di legge oggi in esame, che ritiene importante affrontare in modo organico problematiche delicatissime e da tempo sul tappeto, nel convincimento che è proprio nelle fasi di crisi che sono possibili le grandi riforme e che da nessun travaglio il Paese si possa risollevare limitandosi a subire l’onda del cambiamento, senza tentare di governarla. La mancanza di coraggio e di innovazione costituisce d’altro canto il principale elemento di debolezza presente nella manovra economica che il Governo si appresta a presentare al Parlamento, e che è anch’essa caratterizzata da un’impostazione congiunturale. Proprio nell’attuale fase di crisi occorrerebbe invece affrontare il tema di fondo, che è oggi senz’altro quello della universalità delle tutele. Anche in tema di formazione ed istruzione il disegno di legge n. 1110 si presenta radicalmente alternativo rispetto all’impostazione che anima la maggioranza ed il Governo. Non a caso, a fronte della assoluta centralità che il provvedimento in esame dà alla formazione ed alla cultura, il disegno di legge n. 1167-B/bis concepisce l’immissione nel mondo del lavoro come una soluzione alla dispersione scolastica, senza interrogarsi sulle motivazioni della disaffezione di tanti giovani nei confronti della scuola. Ribadisce pertanto la necessità di un dibattito sui temi del lavoro e dei diritti scevro da furori ideologici; in questo senso il disegno di legge in esame rappresenta a suo avviso una opportunità di confronto che si augura che la maggioranza voglia cogliere, onde evitare che il futuro aggravarsi delle criticità già da tempo presenti nel sistema Italia.
Il seguito dell’esame è quindi rinviato.
(1009) Massimo GARAVAGLIA. – Norme in materia di bilancio dei sindacati e delle loro associazioni nonché in materia di trattenute sindacali
(1060) GIULIANO ed altri. – Norme per la redazione e la pubblicazione del rendiconto annuale di esercizio dei sindacati e delle loro associazioni
(1180) TREU ed altri. – Norme per la redazione e la pubblicazione del rendiconto annuale di esercizio dei sindacati e delle loro associazioni
(1685) PORETTI ed altri. – Disposizioni per l’attuazione dell’articolo 39 della Costituzione in materia di democrazia interna dei sindacati e norme in materia di finanziamenti pubblici e privati destinati ai medesimi soggetti. Delega al Governo per l’emanazione di un testo unico delle leggi concernenti l’organizzazione e il finanziamento dei sindacati
(Seguito dell’esame congiunto e rinvio)
Prosegue l’esame congiunto, sospeso nella seduta del 19 maggio.
Il senatore ROILO (PD) dichiara di non condividere l’impostazione del disegno di legge n. 1060, adottato come testo base per il prosieguo dell’esame. Dopo aver osservato che il primo articolo di tale disegno di legge coincide sostanzialmente con l’articolo 1 del disegno di legge n. 1180, manifesta perplessità sui due articoli successivi, che stabiliscono, rispettivamente, la pubblicazione dei bilanci dei sindacati su tre diversi quotidiani, di cui uno a diffusione nazionale, stabilendo specifiche sanzioni in caso di inadempimento. Tali disposizioni rappresentano una pesante penalizzazione nei confronti delle organizzazioni sindacali, che verrebbero così assoggettate annualmente ad un onere economico non indifferente, in aperto contrasto con il dettato dell’articolo 39 della Costituzione, che si limita ad imporre loro l’obbligo di registrazione. Dopo aver ricordato che i bilanci dei sindacati già sono noti agli iscritti, in quanto pubblicati sui rispettivi notiziari, ribadisce che ogni onere aggiuntivo rispetto a quanto previsto dall’articolo 1 dei disegni di legge n. 1180 e n. 1060 costituisce una strada non percorribile.
Condivide tali rilievi il senatore NEROZZI (PD), il quale si domanda per quali ragioni la maggioranza abbia interesse ad affrontare questioni connesse alle organizzazioni sindacali, eludendo la problematica, davvero centrale, costituta dal tema della rappresentanza sociale e della democrazia. Una impostazione parziale sortirebbe infatti a suo avviso l’effetto di un ricatto nei confronti delle organizzazioni dei lavoratori, ovvero di una subalternità nei confronti del potere politico, che egli reputa conclusivamente del tutto inaccettabile.
Il presidente GIULIANO avverte che anche la senatrice SPADONI URBANI (PdL) si è iscritta a parlare in discussione generale.
Il seguito dell’esame congiunto è quindi rinviato.
La seduta termina alle ore 16,30.
157ª Seduta
Presidenza del Presidente
GIULIANO
La seduta inizia alle ore 15,50.
IN SEDE REFERENTE
(1009) Massimo GARAVAGLIA. – Norme in materia di bilancio dei sindacati e delle loro associazioni nonché in materia di trattenute sindacali
(1060) GIULIANO ed altri. – Norme per la redazione e la pubblicazione del rendiconto annuale di esercizio dei sindacati e delle loro associazioni
(1180) TREU ed altri. – Norme per la redazione e la pubblicazione del rendiconto annuale di esercizio dei sindacati e delle loro associazioni
(1685) PORETTI ed altri. – Disposizioni per l’attuazione dell’articolo 39 della Costituzione in materia di democrazia interna dei sindacati e norme in materia di finanziamenti pubblici e privati destinati ai medesimi soggetti. Delega al Governo per l’emanazione di un testo unico delle leggi concernenti l’organizzazione e il finanziamento dei sindacati
– e petizione n. 237 ad essi attinente
(Rinvio del seguito dell’esame congiunto)
Il PRESIDENTE annuncia che, a causa del protrarsi dei lavori dell’Assemblea, il seguito dell’esame congiunto dei disegni di legge è rinviato ad altra seduta.
La seduta termina alle ore 15,55.
