57ª Seduta
Presidenza del Presidente
La seduta inizia alle ore 15,45.
SUI LAVORI DELLA COMMISSIONE
Proposta di indagine conoscitiva sulla disciplina delle forme pensionistiche complementari
Il presidente GIULIANO ricorda che la proposta di approfondire la delicata tematica della disciplina delle forme pensionistiche complementari, anche alla luce della attuale crisi economica internazionale, è sorta nel corso del dibattito sul disegno di legge n. 36 ed è stata avanzata dal relatore, senatore Morra. Nel condividere l’opportunità di un’indagine conoscitiva sul tema, ritiene che la Commissione debba ascoltare i rappresentanti delle associazioni sindacali, dell’ANIA, dell’INPS, dell’ABI e di Confindustria.
Il senatore TREU(PD) esprime piena condivisione sulla proposta, suggerendo di ascoltare altresì i rappresentanti della COVIP e di Assofondipensione.
Il senatore MORRA (PdL) giudica opportuno integrare l’elenco con i rappresentanti del CNEL.
Anche il senatore CASTRO (PdL) appoggia la proposta di procedere ad una indagine conoscitiva sul tema, suggerendo altresì l’acquisizione di elementi informativi utili da parte di rappresentanti di Cometa e di Solidarietà Veneto.
Presente il prescritto numero di senatori, la Commissione unanime approva la proposta di indagine conoscitiva in titolo.
Il presidente GIULIANO avverte che procederà pertanto a inoltrare alla Presidenza del Senato la prescritta richiesta di autorizzazione, riservandosi comunque di integrare il programma delle audizioni oggi approvato sulla base di ulteriori elementi che dovessero successivamente emergere.
IN SEDE REFERENTE
(392) BASSOLI ed altri. – Misure per il riconoscimento di diritti alle persone sordocieche
(550) COSTA. – Norme per il riconoscimento della sordocecità quale disabilità unica
(918) NESSA ed altri. – Riconoscimento dei diritti delle persone sordo – cieche
(Seguito dell’esame congiunto e rinvio)
Riprende l’esame congiunto, sospeso nella seduta del 4 febbraio scorso.
La relatrice BIONDELLI (PD) ricorda che la Commissione aveva approvato un testo unificato delle iniziative in oggetto, deliberando altresì di richiedere al Governo la redazione della relazione tecnica relativa ai profili di quantificazione degli oneri. Di fronte ad una relazione di segno contrario, ha proceduto a stilare un nuovo testo unificato, che sottopone alla Commissione. Ritiene che tale nuovo testo dovrebbe consentire il superamento delle perplessità che hanno motivato la contrarietà del Governo, in quanto elimina in radice i profili che rendevano necessaria la previsione di oneri. Allo stato, dunque, si tratta di una iniziativa priva di ricadute finanziarie, sulla quale ella auspica si verifichi la medesima convergenza di consensi che si era precedentemente registrata, attese le finalità cui è volta.
Il presidente GIULIANO concorda con le considerazioni della relatrice, auspicando che lo sforzo ulteriore da lei compiuto consenta la tempestiva conclusione dell’iter del testo. Pone quindi ai voti il nuovo testo unificato proposto dalla relatrice, che è approvato all’unanimità.
La Commissione unanime, rinunciato al termine per la proposizione di emendamenti, delibera altresì di richiedere al Governo su tale nuovo testo unificato (allegato al resoconto della seduta odierna) la relazione tecnica, ai sensi dell’articolo 76-bis, comma 3, del Regolamento.
Il seguito dell’esame congiunto è quindi rinviato.
(998) LUSI ed altri. – Indennizzo del danno biologico nell’ambito dell’assicurazione contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali, fatto proprio dal Gruppo del Partito Democratico ai sensi dell’articolo 79, comma 1, del Regolamento
(Seguito dell’esame e rinvio)
Riprende l’esame, sospeso nella seduta dell’11 febbraio scorso.
Il PRESIDENTE ricorda che nella precedente seduta il relatore Castro ha illustrato il disegno di legge ed è intervenuto in discussione generale il senatore Lusi.
Nessun altro chiedendo di intervenire, dichiara chiusa la discussione generale.
Propone quindi di fissare al 27 febbraio il termine per la presentazione di eventuali emendamenti.
La Commissione conviene.
Il seguito dell’esame è quindi rinviato.
(682) SANGALLI ed altri. – Misure per favorire lo sviluppo della managerialità nelle imprese del Mezzogiorno
(Seguito dell’esame e rinvio)
Riprende l’esame, sospeso nella seduta dell’11 febbraio scorso.
Il presidente GIULIANO ricorda che, allo scopo di approfondire taluni profili del provvedimento, la Commissione ha già convenuto di procedere ad una serie di audizioni di carattere informale, convocando i rappresentanti delle associazioni Manageritalia, Federmanager e CIDA.
Nessuno chiedendo di intervenire, dichiara quindi chiusa la discussione generale e rinvia il seguito dell’esame ad altra seduta.
Il seguito dell’esame è quindi rinviato.
(1310) CASTRO ed altri. – Modifiche al testo unico di cui al decreto del Presidente della Repubblica 30 giugno 1965, n. 1124, in materia di azione di regresso dell’INAIL
(Seguito dell’esame e rinvio)
Riprende l’esame, sospeso nella seduta dell’11 febbraio scorso.
Il PRESIDENTE relatore ricorda che in tale seduta, dopo l’illustrazione del provvedimento, la Commissione ha convenuto di procedere ad un ciclo di audizioni informali.
Prende la parola il senatore CASTRO (PdL), il quale evidenzia che l’iniziativa legislativa, di cui è primo firmatario, rappresenta il frutto di una approfondita riflessione e di un confronto sia sul versante sindacale che giurisdizionale. L’esigenza del disegno di legge nasce dalla constatazione delle attuali disomogeneità, per effetto delle quali l’azione di regresso è indipendente dalle caratteristiche dell’infortunio e da cui conseguono forti disparità di trattamento tra situazioni con caratteristiche del tutto analoghe, se non identiche. L’iniziativa legislativa intende dunque promuovere innanzitutto della buona prevenzione, comportando, accanto ad una uniformazione delle valutazioni del danno biologico per responsabilità civile e INAIL, una indubbia chiarezza di rapporti, e dunque un vantaggio sia per i datori di lavoro che per i lavoratori.
Il senatore ROILO (PD) giudica discutibile che la responsabilità civile dei datori di lavoro venga affidata alla soglia di frequenza degli infortuni piuttosto che al reato perseguibile, come risulta dall’impianto del disegno di legge. Da ciò le sue perplessità sull’iniziativa legislativa, che richiede a suo avviso un approfondimento, anche attraverso audizioni di magistrati con esperienza nel settore.
Il senatore TREU (PD) chiede chiarimenti sulle ragioni per le quali attualmente si riscontrino le disparità di trattamento prima accennate; il senatore CASTRO (PdL) precisa che il mancato azionamento del regresso rappresenta un dato fattuale.
Il presidente relatore GIULIANO sottolinea che assai spesso l’azione di regresso non viene esercitata in presenza di responsabilità dubbia, ovvero non principalmente addossabile al datore di lavoro.
La senatrice GHEDINI (PD) chiede se attualmente il mancato esercizio sia sanzionabile e se il presentatore abbia stimato anche le implicazioni finanziarie del mancato esercizio dell’azione di regresso che si legherebbero percentualmente agli infortuni di cui al disegno di legge.
Dopo un ulteriore intervento del senatore Castro, il presidente relatore GIULIANO (PdL) evidenzia che una quantificazione è allo stato assai ardua, vista la complessità degli elementi in gioco; ritiene che l’effettuazione delle previste audizioni consentirà di fare chiarezza anche su questo punto.
Il seguito dell’esame è quindi rinviato.
(1009) Massimo GARAVAGLIA. – Norme in materia di bilancio dei sindacati e delle loro associazioni nonché in materia di trattenute sindacali
(1060) GIULIANO ed altri. – Norme per la redazione e la pubblicazione del rendiconto annuale di esercizio dei sindacati e delle loro associazioni
(1180) TREU ed altri. – Norme per la redazione e la pubblicazione del rendiconto annuale di esercizio dei sindacati e delle loro associazioni
(Seguito dell’esame congiunto e rinvio)
Riprende l’esame congiunto, sospeso nella seduta dell’11 febbraio scorso.
Il presidente GIULIANO segnala che è pervenuta la petizione n. 237, attinente alla materia dei provvedimenti in titolo e che potrà dunque essere esaminata congiuntamente. Ricorda altresì che sul tema la Commissione ha già convenuto di procedere ad un ciclo di audizioni informali.
Il seguito dell’esame congiunto è quindi rinviato.
COMUNICAZIONI DEL PRESIDENTE
Il PRESIDENTE, ricordato che la Commissione procederà ad audizioni con riferimento al disegno di legge n. 173 sui lavoratori esposti all’amianto, suggerisce di integrare il calendario delle audizioni già previste con quelle di rappresentanti dell’IPSEMA e dell’INAIL, nonché di Tirrenia e Fincantieri.
Conviene unanime la Commissione.
La seduta termina alle ore 16,20.
