Riunione n. 1
GIOVEDÌ 8 MAGGIO 2025
Presidenza del Presidente della 4ª Commissione
Orario: dalle ore 15,05 alle ore 15,55
AUDIZIONE DELLA DIRETTRICE GENERALE DELLA DIREZIONE GENERALE SALUTE E SICUREZZA ALIMENTARE DELLA COMMISSIONE EUROPEA, DOTTORESSA SANDRA GALLINA, SULLE POLITICHE DI COMPETENZA DELLA DIREZIONE, ANCHE CON RIFERIMENTO ALLE NUOVE REGOLE DEL FARMACO
MARTEDÌ 6 MAGGIO 2025
295ª Seduta
Presidenza del Presidente
Interviene il sottosegretario di Stato per il lavoro e le politiche sociali Durigon.
La seduta inizia alle ore 15,25.
SUI LAVORI DELLA COMMISSIONE
La senatrice ZAMPA (PD-IDP) richiama l’attenzione sullo sciopero della fame annunciato dal presidente dell’Associazione italiana contro l’epilessia. La protesta è dovuta allo stallo dell’iter dei disegni di legge in materia di tutela delle persone affette da epilessia, conseguente alla mancata predisposizione della relazione tecnica richiesta. Si tratta di una situazione di notevole gravità, in quanto determina una inaccettabile mancanza di certezze per i numerosi cittadini interessati.
Il senatore ZULLO (FdI), relatore sui disegni di legge n. 898 e connessi, condivide quanto espresso dalla senatrice Zampa. Fa presente di essere in contatto con il presidente dell’Associazione italiana contro l’epilessia e auspica un mirato impegno comune affinché si possa disporre nel più breve tempo possibile della relazione tecnica e quindi procedere celermente con il seguito della discussione dei disegni di legge in materia.
IN SEDE CONSULTIVA
(1308) Deputato Michela Vittoria BRAMBILLA e altri.- Modifiche al codice penale, al codice di procedura penale e altre disposizioni per l’integrazione e l’armonizzazione della disciplina in materia di reati contro gli animali, approvato dalla Camera dei deputati
(Parere alla 2ª Commissione. Esame. Parere favorevole)
Il relatore ZULLO (FdI), per quanto di competenza, segnala l’articolo 9, il quale apporta modifiche alla legge 4 novembre 2010, n. 201. In primo luogo viene modificato l’articolo 4, con un inasprimento della cornice sanzionatoria riguardo l’introduzione nel territorio nazionale di animali da compagnia privi di sistemi per l’identificazione individuale o delle necessarie certificazioni sanitarie o non muniti, ove richiesto, di passaporto individuale.
Vengono inoltre inasprite le pene in caso di introduzione illecita nel territorio nazionale di animali da compagnia di cui all’articolo 5 della legge n. 201, anche in riferimento ad animali che abbiano un’età accertata inferiore a dodici settimane ovvero provengano da zone sottoposte a misure restrittive di polizia veterinaria.
L’inasprimento riguarda anche le sanzioni amministrative accessorie previste dall’articolo 6 della legge vigente.
Il successivo articolo 10 vieta al proprietario o al detentore di animali di affezione di custodirli nel luogo di detenzione e dimora tenendoli legati con la catena o con altro strumento atto a impedirne il movimento, salvo che ciò sia imposto da documentate ragioni sanitarie, certificate dal medico veterinario, o da temporanee esigenze di sicurezza.
Presenta infine una proposta di parere favorevole.
Verificata la presenza del numero legale, la proposta di parere è posta in votazione.
La Commissione approva a maggioranza.
(554) Tilde MINASI e altri. – Istituzione dell’ordine e dell’albo professionale dei grafologi
(Parere alla 2ª Commissione. Esame e rinvio)
Il relatore BERRINO (FdI) illustra il disegno di legge in esame, finalizzato a disciplinare l’esercizio della professione di grafologo, in base alla definizione recata dall’articolo 2.
L’articolo 4 prevede l’istituzione dell’albo professionale dei grafologi. Gli iscritti all’albo costituiscono l’ordine dei grafologi.
I requisiti per l’esercizio della professione di grafologo sono esplicitati dall’articolo 3. Essi sono l’iscrizione all’albo e il conseguimento del titolo di studio di cui al comma 2.
In sede di prima applicazione, ai sensi dell’articolo 18, possono comunque iscriversi all’albo coloro che inviano a un’apposita commissione straordinaria la documentazione attestante il possesso di specifici requisiti.
La senatrice CAMUSSO (PD-IDP) critica la tendenza alla moltiplicazione degli ordini professionali, che determina frammentazione, senza comportare sostanziali vantaggi sul piano della qualificazione dei professionisti interessati. Le stesse strutture degli ordini professionali assorbono risorse. Nel caso specifico dei grafologi, non si colgono le ragioni che giustificherebbero l’istituzione di un nuovo ordine.
La senatrice ZAMBITO (PD-IDP) si sofferma sulla sostanziale inutilità degli ordini professionali alla luce delle garanzie che comporta la normativa di cui alla legge n. 4 del 2013. In base a tale disciplina le competenze dei grafologi possono essere utilmente garantite da specifiche certificazioni UNI, che costituiscono un elemento di tutela sufficiente a beneficio della clientela.
La senatrice GUIDOLIN (M5S) fa presente che, come già avvenuto nel corso della legislatura, l’iter del disegno di legge in titolo dimostra l’attenzione del legislatore nei confronti di determinate categorie professionali, diversamente da quanto accaduto relativamente alla figura, pur di notevole importanza, dell’assistente infermiere.
L’articolo 3 è inoltre caratterizzato da eccessiva vaghezza in ordine alla formazione dei grafologi, che costituisce la premessa per il verificarsi di una situazione di confusione normativa.
La senatrice FURLAN (IV-C-RE) considera necessario approfondire i dubbi posti dal comma 2 dell’articolo 3, che lascia al Ministero dell’Università e della ricerca spazi di intervento del tutto indefiniti sulla pur centrale questione della formazione dei grafologi.
Intervenendo in replica, il relatore BERRINO (FdI) specifica che il tema della definizione dei percorsi di studio per l’accesso alla professione di grafologo dovrebbe essere più propriamente trattato presso la Commissione di merito. I rilievi espressi riguardo la proliferazione degli ordini professionali sono fondati; tuttavia, nel caso specifico dei grafologi, l’istituzione dell’albo e del relativo ordine professionale appare opportuna. Questo in ragione della mancanza assoluta di garanzie e certezze relativamente all’attestazione delle competenze, con particolare riguardo all’ambito della giustizia civile, per il quale non sussistono neppure adeguate certificazioni UNI.
Il seguito dell’esame è quindi rinviato.
IN SEDE REDIGENTE
(1430) Disposizioni concernenti la conservazione del posto di lavoro e i permessi retribuiti per esami e cure mediche in favore dei lavoratori affetti da malattie oncologiche, invalidanti e croniche, approvato dalla Camera dei deputati in un testo risultante dall’unificazione dei disegni di legge di iniziativa dei deputati Debora Serracchiani e altri; Silvana Andreina Comaroli e altri; Gatta; Valentina Barzotti; Rizzetto e Ylenja Lucaselli; Chiara Tenerini
(Seguito della discussione e rinvio)
Prosegue la discussione, sospesa nella seduta antimeridiana del 16 aprile.
Il PRESIDENTE informa che tutti gli emendamenti, ad eccezione della proposta 1.1, sono stati trasformati in ordini del giorno (pubblicati in allegato).
L’emendamento 1.1 è dato per illustrato.
Il seguito della discussione è quindi rinviato.
IN SEDE CONSULTIVA SU ATTI DEL GOVERNO
Schema di decreto legislativo recante disposizioni integrative e correttive al decreto legislativo 23 febbraio 2023, n. 18, recante attuazione della direttiva (UE) 2020/2184, concernente la qualità delle acque destinate al consumo umano (n. 260)
(Parere al Ministro per i rapporti con il Parlamento, ai sensi dell’articolo 31, comma 5, della legge 24 dicembre 2012, n. 234, e degli articoli 1 e 21 della legge 4 agosto 2022, n. 127. Seguito dell’esame e rinvio)
Prosegue l’esame, sospeso nella seduta del 29 aprile.
Il PRESIDENTE ricapitola brevemente l’andamento dell’esame, facendo presente che non è stata ancora sciolta la riserva posta in sede di assegnazione.
Constatata l’assenza di richieste di intervento, dichiara infine chiusa la discussione generale.
Il seguito dell’esame è quindi rinviato.
SCONVOCAZIONE DELLA SEDUTA ANTIMERIDIANA DI DOMANI E CONVOCAZIONE DELL’UFFICIO DI PRESIDENZA
In considerazione dell’andamento dei lavori, il presidente ZAFFINI comunica che la seduta antimeridiana di domani, mercoledì 7 maggio, non avrà luogo, mentre alle ore 9,30 di domani è convocato l’Ufficio di Presidenza allargato ai rappresentanti dei Gruppi, per la programmazione dei lavori.
La Commissione prende atto.
La seduta termina alle ore 16.
MARTEDÌ 6 MAGGIO 2025
14ª Seduta
Presidenza del Presidente della 10ª Commissione
Interviene il sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri Giuseppina Castiello.
La seduta inizia alle ore 13,30.
IN SEDE REFERENTE
(1468) Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 14 marzo 2025, n. 25, recante disposizioni urgenti in materia di reclutamento e funzionalità delle pubbliche amministrazioni, approvato dalla Camera dei deputati
(Seguito dell’esame)
Prosegue l’esame sospeso nella seduta del 29 aprile.
Il presidente ZAFFINI rende noto che sono stati presentati 403 emendamenti e 8 ordini del giorno (pubblicati in allegato).
Fa quindi presente la calendarizzazione del provvedimento in titolo per l’odierna seduta dell’Assemblea, rilevando che la trattazione degli emendamenti e degli ordini del giorno non potrà conseguentemente svolgersi.
Le Commissioni riunite prendono atto.
Apprezzate le circostanze, il presidente ZAFFINI toglie quindi la seduta, precisando che si farà carico di riferire in Assemblea sui lavori svolti dalle Commissioni riunite.
La seduta termina alle ore 13,40.
