SEDE CONSULTIVA
Giovedì 12 febbraio 2026. — Presidenza del presidente Walter RIZZETTO.
La seduta comincia alle 11.45.
Interventi per la prevenzione e la lotta contro il virus dell’immunodeficienza umana (HIV), la sindrome da immunodeficienza acquisita (AIDS), il papilloma virus umano (HPV) e le infezioni e malattie a trasmissione sessuale.
Nuovo testo C. 218 D’Attis e abb.
(Parere alla XII Commissione).
(Esame e conclusione – Parere favorevole).
La Commissione inizia l’esame del provvedimento.
Walter RIZZETTO, presidente, fa presente che l’ordine del giorno reca l’esame in sede consultiva, ai fini dell’espressione del parere alla XII Commissione (Affari sociali), del nuovo testo della proposta di legge C. 218 D’Attis e abbinate, recante Interventi per la prevenzione e la lotta contro il virus dell’immunodeficienza umana (HIV), la sindrome da immunodeficienza acquisita (AIDS), il papilloma virus umano (HPV) e le infezioni e malattie a trasmissione sessuale, come risultante dalle proposte emendative approvate nel corso dell’esame in sede referente, cui sono abbinate le proposte di legge C. 948 Zanella, C. 1078 Sportiello e C. 1198 Girelli.
In sostituzione della relatrice, onorevole Schifone, impossibilitata a partecipare alla seduta odierna, ricorda che il provvedimento è finalizzato a revisionare ed aggiornare la disciplina in materia di prevenzione e lotta contro la sindrome da immunodeficienza acquisita, contenuta nella legge n. 135 del 1990.
Il testo, che si compone di nove articoli, prevede, all’articolo 1, l’adozione con frequenza triennale del Piano di interventi contro l’HIV, l’AIDS e le infezioni e malattie a trasmissione sessuale, predisposto dalla specifica sezione del Comitato tecnico sanitario, che prevede: gli interventi da porre in essere a cura dei soggetti coinvolti, in materia di prevenzione, informazione e ricerca; le attività di screening su tutto il territorio nazionale; le attività di formazione e di aggiornamento professionale; attività di razionalizzazione dei servizi territoriali delle aziende sanitarie locali; l’incremento della qualità dell’assistenza ai pazienti affetti da HIV o AIDS; il rafforzamento delle funzioni dell’Istituto superiore di sanità; la promozione della distribuzione, anche gratuita, degli strumenti di prevenzione riconosciuti efficaci; il potenziamento della ricerca di base, clinica e farmacologica. La norma, inoltre, dispone in ordine alle competenze delle regioni e delle aziende sanitarie locali, sulla base di indirizzi regionali, con particolare riferimento all’organizzazione dell’assistenza domiciliare, anche presso idonee residenze collettive o case alloggio.
L’articolo 2 dispone l’effettuazione di programmi di screening oncologici gratuiti allo scopo di contrastare la diffusione delle infezioni da Human Papilloma Virus (HPV) mediante attività di prevenzione e cura, secondo criteri definiti con decreto dei Ministro della salute, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, di intesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano.
L’articolo 3 prevede campagne di sensibilizzazione e informazione al fine di promuovere gli screening per la diagnosi dell’infezione da HIV e delle altre infezioni a trasmissione sessuale e la vaccinazione anti-HPV.
L’articolo 4 dispone l’individuazione, presso ogni regione e provincia autonoma, di un centro regionale pediatrico di riferimento, dotato di strutture e di personale dedicati alla presa in carico dei minorenni affetti da HIV o da AIDS e delle loro famiglie,
L’articolo 5 disciplina le modalità di accertamento, da parte degli operatori sanitari, dei casi di infezione da HIV ed esclude che la positività sia motivo di discriminazione, in particolare per lo svolgimento di attività scolastiche, formative e sportive, per l’accesso e per il mantenimento di posti di lavoro, per l’accesso al credito e alle coperture assicurative.
Segnala che l’articolo 6 dispone il divieto per i datori di lavoro pubblici e privati di svolgere indagini volte ad accertare l’esistenza di uno stato di sieropositività all’HIV nei dipendenti o in persone prese in considerazione per l’instaurazione di un rapporto di lavoro nonché di accedere ai dati sanitari del lavoratore e dispone l’applicazione, in caso di violazione di tali divieti, delle sanzioni previste dall’articolo 38 dello Statuto dei lavoratori.
L’articolo 7 prevede l’istituzione, presso il Ministero della salute, della sezione per la lotta contro l’HIV, l’AIDS e le infezioni e malattie a trasmissione sessuale del Comitato tecnico sanitario, composta da rappresentanti delle professioni sanitarie e sociali in ambito HIV e relative comorbidità e rappresentanti degli enti del Terzo settore, con il compito di collaborare all’attuazione del Piano nazionale di interventi contro l’HIV, l’AIDS e le infezioni e malattie a trasmissione sessuale, di cui all’articolo 1, comma 2, e di indicare le misure necessarie per adattare gli interventi e le risorse finanziarie alle evoluzioni dell’epidemia da HIV. A loro volta, le regioni istituiscono le Commissioni regionali per la lotta contro l’HIV, l’AIDS e le infezioni e malattie a trasmissione sessuale, costituite in modo analogo alla sezione per la lotta contro l’HIV, l’AIDS e le infezioni e malattie a trasmissione sessuale del Comitato tecnico sanitario. La norma, infine, dispone la presentazione da parte del Governo di una relazione annuale alle Camere sullo stato di attuazione degli interventi per la lotta contro l’infezione da HIV e l’AIDS.
L’articolo 7-bis prevede che le disposizioni recate dal provvedimento sono applicabili nelle regioni a statuto speciale e nelle province autonome di Trento e di Bolzano compatibilmente con i rispettivi statuti e le relative norme di attuazione, anche con riferimento alla legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3.
Infine, gli articoli 8 e 9 recano le disposizioni per la copertura finanziaria degli effetti del provvedimento.
Nessuno chiedendo di intervenire, formula una proposta di parere favorevole.
La Commissione approva la proposta di parere favorevole testé formulata.
Arturo SCOTTO (PD-IDP), intervenendo sull’ordine dei lavori, auspica che nell’ambito dell’Ufficio di presidenza, integrato dai rappresentanti dei gruppi, previsto all’ordine del giorno della seduta odierna, si provveda a definire le tempistiche per il prosieguo dell’esame della proposta di legge C. 2228 in oggetto, al fine di rispettare la calendarizzazione in Assemblea prevista per il 24 febbraio prossimo. Auspica altresì che la presenza del Governo durante l’esame in sede referente del menzionato provvedimento nella giornata odierna possa garantire l’effettivo esame degli emendamenti presentati, in vista dell’approdo in Aula del provvedimento.
Walter RIZZETTO, presidente, in risposta al collega Scotto, assicura che la presenza del Governo garantirà l’effettivo esame delle proposte emendative, rammentando come in prima persona sia stato portavoce delle richieste pervenute in tal senso dalla Commissione, anche mediante la sollecitazione della predisposizione della relazione tecnica, richiesta ma non ancora pervenuta.
La seduta termina alle 11.50.
UFFICIO DI PRESIDENZA INTEGRATO DAI RAPPRESENTANTI DEI GRUPPI
Giovedì 12 febbraio 2026.
L’ufficio di presidenza si è riunito dalle 11.50 alle 11.55.
SEDE REFERENTE
Giovedì 12 febbraio 2026. — Presidenza del presidente Walter RIZZETTO. – Interviene il sottosegretario di Stato per il lavoro e le politiche sociali Claudio Durigon.
La seduta comincia alle 12.10.
Modifiche al testo unico di cui al decreto legislativo 26 marzo 2001, n. 151, concernenti il congedo di maternità e di paternità obbligatorio, il congedo parentale, il congedo per la malattia del figlio, nonché altre misure a sostegno della maternità e della paternità.
C. 2228 Schlein, C. 2 d’iniziativa popolare, C. 323 Orfini, C. 506 Gribaudo, C. 609 Scutellà, C. 802 Gebhard, C. 1107 Grimaldi, C. 1250 del Consiglio regionale del Veneto, C. 1904 Tenerini, C. 1924 Tenerini, C. 2039 Sportiello e C. 2208 Soumahoro.
(Seguito dell’esame e rinvio).
La Commissione prosegue l’esame del provvedimento, rinviato, da ultimo, nella seduta del 21 gennaio 2026.
Walter RIZZETTO, presidente, comunica che sono state presentate 17 proposte emendative. Comunica altresì che il fascicolo degli emendamenti è in distribuzione e sarà allegato al resoconto della seduta odierna.
Ricorda inoltre che la Commissione è in attesa della predisposizione della relazione tecnica sul testo della proposta di legge C. 2228, adottata come testo base nel corso dell’esame in sede referente, il cui termine di trasmissione di quindici giorni è scaduto il 5 febbraio scorso.
Avverte che nella seduta odierna si avvierà l’esame delle proposte emendative presentate, che, nel caso non dovesse concludersi nella giornata odierna, proseguirà nelle sedute della prossima settimana, fermo restando che la Commissione – in considerazione della calendarizzazione del provvedimento in Assemblea per il prossimo martedì 24 febbraio – dovrà concludere l’esame delle proposte emendative in tempo utile per trasmettere il testo risultante dall’esame degli emendamenti alle Commissioni competenti in sede consultiva e quindi poter conferire il mandato alla relatrice di riferire all’Assemblea entro giovedì 19 febbraio 2026.
In sostituzione della relatrice, onorevole Schifone, impossibilitata a partecipare alla seduta odierna, passa ad esprimere i pareri sulle proposte emendative presentate.
In relazione alle proposte emendative riferite all’articolo 1, esprime parere contrario sugli emendamenti Sportiello 1.2 e 1.1 e invita i presentatori al ritiro degli identici emendamenti Giaccone 1.3 e Tenerini 1.4.
Passando all’espressione dei pareri sulle proposte emendative riferite all’articolo 2, invita i presentatori al ritiro degli emendamenti Tenerini 2.4 e 2.5, esprime parere contrario sugli emendamenti Sportiello 2.1 e 2.2, invita i presentatori al ritiro degli emendamenti Gebhard 2.3 e Tenerini 2.6, esprime parere contrario sull’articolo aggiuntivo Soumahoro 2.01, invita i presentatori al ritiro degli articoli aggiuntivi Gebhard 2.02, 2.03, 2.04, 2.05 e 2.06.
Passando all’espressione dei pareri sulle proposte emendative riferite all’articolo 3, invita i presentatori al ritiro dell’emendamento Sportiello 3.1.
Il sottosegretario Claudio DURIGON esprime parere conforme a quello del relatore.
Valentina BARZOTTI (M5S), intervenendo sull’emendamento Sportiello 1.2, di cui è cofirmataria, chiede l’accantonamento dello stesso alla luce dell’importanza della materia su cui insiste. In particolare, fa presente come l’emendamento in esame riguardi due fattispecie distinte: la condivisione del congedo parentale e la fruizione di quest’ultimo nei casi in cui vi sia solo un genitore. Ribadisce come si tratti di un emendamento di buon senso che va nella direzione di offrire maggiore tutela possibile ai minori che vivono situazioni problematiche. Rinnova quindi la richiesta di accantonamento.
Arturo SCOTTO (PD-IDP) dichiara di voler sottoscrivere l’emendamento Sportiello 1.2.
Aboubakar SOUMAHORO (MISTO) dichiara di voler sottoscrivere l’emendamento Sportiello 1.2.
Francesco MARI (AVS) dichiara di voler sottoscrivere l’emendamento Sportiello 1.2.
Walter RIZZETTO, presidente, dispone l’accantonamento dell’emendamento Sportiello 1.2.
Valentina BARZOTTI (M5S), intervenendo sull’emendamento Sportiello 1.1, di cui è cofirmataria, fa presente come lo stesso presenti una ratio legis che non può essere sottovalutata: l’applicabilità del congedo parentale anche al genitore adottivo o in affidamento. Rileva come si tratti di una misura finalizzata a tutelare i minori in situazioni di fragilità. Chiede pertanto un accantonamento dell’emendamento in esame.
Arturo SCOTTO (PD-IDP), associandosi alla richiesta di accantonamento dell’emendamento Sportiello 1.1 formulata dall’onorevole Barzotti, osserva come si debba fare salvo il principio sotteso all’emendamento in esame mediante una riformulazione dello stesso. Rileva come il genitore adottivo o affidatario abbia il diritto di fruire delle norme sul congedo parentale, al pari di un genitore naturale. Fa presente come la reiezione dell’emendamento in esame comporterebbe una discriminazione ingiustificata sull’applicabilità di un istituto così importante come quello oggetto del presente provvedimento.
Francesco MARI (AVS) dichiara di voler sottoscrivere l’emendamento Sportiello 1.1.
Walter RIZZETTO, presidente, dispone l’accantonamento dell’emendamento Sportiello 1.1 e degli identici emendamenti Giaccone 1.3 e Tenerini 1.4.
Avverte altresì che i presentatori hanno ritirato gli emendamenti Tenerini 2.4 e 2.5.
La Commissione respinge l’emendamento Sportiello 2.1.
Valentina BARZOTTI (M5S), intervenendo sull’emendamento Sportiello 2.2, di cui è cofirmataria, rileva come lo stesso intenda estendere l’ambito di applicazione dell’istituto, in assenza della seconda figura genitoriale, ad altra persona indicata dall’unico genitore affidatario. Chiede pertanto l’accantonamento della proposta emendativa in esame ai fini di un approfondimento istruttorio.
Walter RIZZETTO, presidente, fa presente di non poter accogliere la richiesta di accantonamento.
La Commissione respinge l’emendamento Sportiello 2.2.
Walter RIZZETTO, presidente, avverte altresì che i presentatori hanno ritirato l’emendamento Gebhard 2.3.
Dispone inoltre l’accantonamento dell’emendamento Tenerini 2.6.
Aboubakar SOUMAHORO (MISTO), intervenendo sull’articolo aggiuntivo a sua prima firma 2.01, fa presente come i proclami e le rivendicazioni del Governo in tema di tutela della famiglia siano state sconfessate dall’atteggiamento tenuto dallo stesso nel corso dell’esame del provvedimento in oggetto, nel quale si è manifestata la contrarietà ad accogliere molti emendamenti di buon senso che vanno nella direzione di tutelare lavoratori e famiglie attraverso il potenziamento di un istituto di centrale importanza.
La Commissione respinge l’articolo aggiuntivo Soumahoro 2.01.
Walter RIZZETTO, presidente, avverte che i presentatori hanno ritirato gli articoli aggiuntivi Gebhard 2.02, 2.03, 2.04, 2.05 e 2.06.
Valentina BARZOTTI (M5S), intervenendo sull’emendamento Sportiello 3.1, di cui è cofirmataria, fa presente come lo stesso intenda introdurre la predisposizione di campagne per informare la popolazione sulla possibilità, per entrambe le figure genitoriali, di usufruire del congedo obbligatorio alla nascita. Rileva come si tratti di un emendamento non eccessivamente oneroso rispetto alle finalità che mira a perseguire, e ne chiede dunque l’accantonamento.
Arturo SCOTTO (PD-IDP), associandosi alle valutazioni espresse dall’onorevole Barzotti sull’emendamento Sportiello 3.1, non comprende le motivazioni sottese al parere di relatore e Governo, in quanto la misura prevista consisterebbe in una campagna informativa necessaria e «a basso costo».
Francesco MARI (AVS) dichiara di voler sottoscrivere l’emendamento Sportiello 3.1.
Walter RIZZETTO, presidente, dispone l’accantonamento dell’emendamento Sportiello 3.1.
Avverte che l’esame delle proposte emendative proseguirà nella prossima seduta. Nessun altro chiedendo di intervenire, rinvia il seguito dell’esame ad altra seduta.
La seduta termina alle 12.30.
INTERROGAZIONI A RISPOSTA IMMEDIATA
Giovedì 12 febbraio 2026. — Presidenza del presidente Walter RIZZETTO. – Interviene il sottosegretario di Stato per il lavoro e le politiche sociali Claudio Durigon.
La seduta comincia alle 12.30.
Sulla pubblicità dei lavori.
Walter RIZZETTO, presidente, avverte che la pubblicità dei lavori sarà assicurata anche mediante la trasmissione attraverso la web-tv della Camera dei deputati.
5-05032 Scotto: Iniziative volte a prevenire e contrastare il diffondersi di condizioni di lavoro in grave violazione del nostro ordinamento, con particolare riguardo al settore dei rider, anche a seguito dell’indagine per caporalato a carico di Foodinho, la società di delivery del colosso Glovo.
Arturo SCOTTO (PD-IDP) illustra l’interrogazione in titolo.
Il sottosegretario Claudio DURIGON risponde all’interrogazione in titolo nei termini riportati in allegato.
Arturo SCOTTO (PD-IDP), replicando, si dichiara non soddisfatto dalla risposta del Governo, dalle cui parole si sarebbe aspettato una netta condanna della vicenda in oggetto. Fa presente come i dati e le iniziative riportate dal sottosegretario non siano sufficienti ad affrontare un fenomeno ormai diffuso nel nostro Paese che molto spesso conduce ad ingiustizie clamorose come quella in esame. Denuncia pertanto l’assenza del Governo in questa materia, alla luce soprattutto del mancato esercizio della delega finalizzata all’emanazione di decreti legislativi volti a garantire una retribuzione proporzionata e sufficiente in ossequio a quanto disposto dall’articolo 36 della Costituzione.
5-05033 Carotenuto: Sull’inevitabile aumento del rischio di disagio economico e sociale a seguito della significativa riduzione della platea dei beneficiari del sostegno al reddito con il passaggio dal Reddito di cittadinanza all’Assegno di inclusione (ADI), nonché del dimezzamento dell’importo della prima mensilità dell’Assegno di inclusione al momento del rinnovo della prestazione.
Dario CAROTENUTO (M5S) illustra l’interrogazione in titolo.
Il sottosegretario Claudio DURIGON risponde all’interrogazione in titolo nei termini riportati in allegato.
Dario CAROTENUTO (M5S), replicando, si dichiara non soddisfatto dalle parole del sottosegretario, da cui si evince una scarsa attenzione alle politiche sociali del nostro Paese. Rammenta il preoccupante dato sulla povertà in Italia che riguarda ormai più di sei milioni di persone, sottolineando il mancato intervento da parte del Governo con misure concrete ed effettive. Fa presente come l’assegno di inclusione abbia una platea di beneficiari di circa la metà rispetto al reddito di cittadinanza con ogni effetto in termini di lotta alla povertà che ne consegue. Stigmatizza la mancata pubblicazione di dati relativi alla formazione in ambito lavorativo propedeutica alla ricerca di un posto di lavoro, prevista dalle misure predisposte dal Governo. Si rende disponibile, infine, a portare avanti insieme alla presidenza e ai colleghi della Commissione una indagine conoscitiva sulla povertà nel nostro Paese, che possa intervenire in questo ambito con proposte concrete ed efficaci.
Walter RIZZETTO, presidente, dichiara concluso lo svolgimento delle interrogazioni all’ordine del giorno.
La seduta termina alle 12.50.
ERRATA CORRIGE
Nel Bollettino delle Giunte e delle Commissioni parlamentari n. 624 del 3 febbraio 2026, a pagina 110, nel sommario, quinta riga, nella seconda colonna, sedicesima riga, e a pagina 141, nell’indice generale, trentesima riga, la parola: «2254» è sostituita dalla seguente: «2554».
RISOLUZIONI
Mercoledì 11 febbraio 2026. — Presidenza del presidente della XI Commissione, Walter RIZZETTO.
La seduta comincia alle 15.25.
7-00331 Varchi: Iniziative di contrasto ai fenomeni di grave sfruttamento dei lavoratori e di violazione di norme fiscali e contributive nel distretto tessile di Prato da parte di società o cooperative, anche mediante la nomina di un commissario straordinario.
7-00348 Gianassi: Iniziative di contrasto ai fenomeni di grave sfruttamento dei lavoratori nel distretto tessile di Prato e di responsabilizzazione solidale di tutti gli attori della filiera tessile, anche mediante il potenziamento degli organici, dei mezzi e degli strumenti operativi delle autorità preposte.
7-00349 D’Orso: Iniziative di contrasto ai fenomeni di grave sfruttamento dei lavoratori attuato dalle imprese capofila attraverso catene di subappalti irregolari, in particolare nel distretto tessile di Prato, anche mediante misure di potenziamento degli organici, dei mezzi e degli strumenti operativi delle autorità preposte, la realizzazione di un Patto di responsabilità sociale che favorisca la sostenibilità della produzione, nonché il monitoraggio dell’uso delle risorse del PNRR nel settore della moda.
7-00356 Dori: Iniziative di contrasto ai fenomeni di grave sfruttamento dei lavoratori migranti nel distretto tessile di Prato, favorendone l’emersione dal lavoro nero, e di responsabilizzazione solidale di tutti gli attori della filiera tessile, anche mediante il potenziamento degli organici, dei mezzi e degli strumenti operativi delle autorità preposte e l’istituzione di una task force permanente nel medesimo distretto tessile.
(Seguito della discussione congiunta e rinvio).
Le Commissioni proseguono la discussione congiunta delle risoluzioni in titolo.
Walter RIZZETTO, presidente, avverte che è stata assegnata alle Commissioni riunite II e XI anche la risoluzione 7-00356 Dori. Trattando essa argomenti identici o connessi a quelli affrontati dalle risoluzioni di cui è già stata avviata la discussione, le presidenze ne hanno disposto l’abbinamento d’ufficio ai fini dell’istruttoria e della discussione congiunta. Pertanto, le audizioni odierne hanno ad oggetto i quattro atti di indirizzo in titolo.
Chiedo pertanto ai colleghi presentatori della risoluzione 7-00356 Dori se intendano illustrarla o si riservino di farlo in una successiva seduta, al fine di consentire il tempestivo avvio delle audizioni odierne.
Francesco MARI (AVS), si riserva di illustrare la risoluzione 7-00356 Dori, di cui è cofirmatario, in una successiva seduta.
Walter RIZZETTO, presidente, nessuno chiedendo di intervenire, rinvia il seguito della discussione congiunta delle risoluzioni in titolo ad altra seduta.
La seduta termina alle 15.30.
AUDIZIONI INFORMALI
Mercoledì 11 febbraio 2026. — Presidenza del presidente della XI Commissione, Walter RIZZETTO, indi della vicepresidente della XI Commissione, Tiziana NISINI.
Audizione informale di rappresentanti della Camera di commercio di Pistoia-Prato, in videoconferenza, e dell’Ispettorato Nazionale del Lavoro, nell’ambito della discussione congiunta delle risoluzioni 7-00331 Varchi: Iniziative di contrasto ai fenomeni di grave sfruttamento dei lavoratori e di violazione di norme fiscali e contributive nel distretto tessile di Prato da parte di società o cooperative, anche mediante la nomina di un commissario straordinario, 7-00348 Gianassi: Iniziative di contrasto ai fenomeni di grave sfruttamento dei lavoratori nel distretto tessile di Prato e di responsabilizzazione solidale di tutti gli attori della filiera tessile, anche mediante il potenziamento degli organici, dei mezzi e degli strumenti operativi delle autorità preposte, 7-00349 D’Orso: Iniziative di contrasto ai fenomeni di grave sfruttamento dei lavoratori attuato dalle imprese capofila attraverso catene di subappalti irregolari, in particolare nel distretto tessile di Prato, anche mediante misure di potenziamento degli organici, dei mezzi e degli strumenti operativi delle autorità preposte, la realizzazione di un Patto di responsabilità sociale che favorisca la sostenibilità della produzione, nonché il monitoraggio dell’uso delle risorse del PNRR nel settore della moda, e 7-00356 Dori: Iniziative di contrasto ai fenomeni di grave sfruttamento dei lavoratori migranti nel distretto tessile di Prato, favorendone l’emersione dal lavoro nero, e di responsabilizzazione solidale di tutti gli attori della filiera tessile, anche mediante il potenziamento degli organici, dei mezzi e degli strumenti operativi delle autorità preposte e l’istituzione di una task force permanente nel medesimo distretto tessile.
L’audizione informale è stata svolta dalle 15.30 alle 16.15.
